评论丨持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果

防止发生规模性返贫致贫，是推进乡村全面振兴的底线任务。今年中央一号文件明确要求，“持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，加强易地搬迁后续扶持，防止思想松懈、工作松劲。”持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，即持续推动义务教育、基本医疗、住房和饮水安全保障成果巩固提升，自2023年起，连续3次写入中央一号文件，相关表述未变，但内涵在不断丰富完善。

实现“有没有”向“好不好”的重要转变。 打赢脱贫攻坚战，农村贫困人口全部脱贫，脱贫群众实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，行路难、吃水难、用电难、通信难、上学难、就医难等问题得到历史性解决；过渡期以来，义务教育优质均衡发展和城乡一体化加速推进，基本医保、大病保险和医疗救助三重制度综合保障作用充分展现，基层医疗卫生基础设施建设不断完善，农村危房改造和农房抗震改造稳步推进，农村供水保障能力和水平不断提升，农村自来水普及率达到94%......“三保障”和饮水安全保障从无到有、从有到优，实现了跨越式升级，脱贫群众获得感幸福感安全感持续增强。

体现“守底线”和“保民生”的有机结合。 脱贫群众自我发展能力较差，面临的返贫致贫风险较多。作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要指标，“三保障”和饮水安全保障一方面旨在确保脱贫群众的基本生存权与发展权，及时监测发现因学、因病、因灾等返贫致贫风险，落实帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线；另一方面实现从解决温饱向高质量民生转型，直击民生痛点，以教育保障斩断贫困的代际传递，以医疗保障减轻患者的就医负担，以住房保障实现群众安居乐业，以饮水保障提升农村生活质量，让脱贫群众共享更多社会发展成果，能在中国式现代化进程中赶上来、不掉队。

激发“谋发展”同“促振兴”的内生动力。 当前一个时期，巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果还存在一些风险隐患。未来，需要对过渡期后帮扶政策进行调整优化，确保帮扶政策不会“急刹车”；逐步完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度，切实把“三保障”和饮水安全保障成果巩固住、提升好；推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，实现城乡融合发展，为脱贫群众实现自身发展提供坚实的物质基础；持续加强产业和就业帮扶，鼓舞干事创业热情，充分激发内生动力，让农民群众成为建设农业强国的主力军。

守住不发生规模性返贫致贫的底线，绝不仅仅是今年的年度性任务，过渡期之后也必须长久、永久地守住守牢。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，作为“巩固拓展脱贫攻坚成果”最基础的一项工作，务求措施更加精准有效，确保有效消除返贫致贫风险，让脱贫农民群众幸福生活更有保障。