2017年7月18日,国家发改委同九个部门联合印发《关于在人口净流入的重大城市加快发展住房租赁市场的通知》(建房[2017]153号,以下简称“《153号文》”)推动住房租赁市场的发展,支持住房租赁企业发行企业债券、公司债券及资产支持证券进行融资。同时鼓励地方政府出台优惠政策,支持并推动房地产投资信托基金(REITs)。2017年9月15日,上海市政府发布《关于加快培育和发展本市住房租赁市场的实施意见》,明确加快培育和发展住房租赁市场。其中在金融支持方面明确,加快推进房地产投资信托基金(REITs)试点。
点评:随着金融监管政策逐渐收紧,房地产企业公开融资渠道受到一定限制,但是资产证券化仍然是房地产企业融资的重要选择。而《153号文》的发布加大对住房租赁企业的金融支持力度,支持发行专门用于发展住房租赁特色的企业债券等公司信用债券及资产支持证券等,租赁住房资产证券化有望迎来快速发展的新时期。2017年1月,由中诚信证券评估有限公司评级的国内首单住房租赁ABS“魔方公寓信托受益权资产支持专项计划”在上交所成功挂牌;2017年8月,由中诚信证券评估有限公司评级的国内首单租房市场消费分期ABS“中信证券·自如1号房租分期信托受益权资产支持专项计划”在上交所成功挂牌,开启了房地产企业住房租赁资产证券化外部融资新渠道。
展望:房地产市场政策日趋严厉,而同时大力发展保障房、公租房以及租售同权等房地产市场的长效机制政策的不断出台,房地产开发企业正逐步向租赁市场迈进,而与“魔方公寓”、“自如”等公司相比,房地产开发企业进军住房租赁市场竞争优势较明显,未来开发商主导的住房租赁资产证券化产品可能在交易所市场获得一席之地。此外,类REITs产品以及将来的真REITs产品有望成为不动产类资产证券化产品的主导方向。
2017年前三季度,PPP资产证券化引导政策密集出台。2017年2月17日,深交所发布《深圳证券交易所关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化业务的通知》。继二季度,财政部、人民银行、证监会共同发布55号文,正式推出财政部所辖的PPP项目资产证券化政策,明确提出“推动不动产投资信托基金(REITs)发展,鼓励各类市场资金投资PPP项目资产证券化产品”后,2017年7月21日,上交所发布《关于进一步推进政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化业务的通知》,继续鼓励支持各相关主体积极开展PPP项目资产证券化。
点评:国家相关监管部门为鼓励支持PPP项目资产证券化业务的发展,吸引民间资本参与,给出的政策支持已相当充分:对于各省级财政部门推荐的项目及其他符合条件的优质PPP项目,实行“即报即审、专人专岗负责”,提升受理、评审和挂牌转让工作效率,推动PPP项目资产证券化。
展望:政府及相关部门已为PPP项目资产证券化奠下基石,尽管目前在实操过程中面临较多的难题,但随着各类实施细则的出台、PPP项目自身的不断完善以及“PPP+ REITs”模式等创新产品的试行,PPP项目资产证券化未来成为国内资产证券化市场长期可持续推进的主导产品之一值得期待。
2017年8月18日,由天风证券担任计划管理人的“百度-长安新生-天风2017年第一期资产支持专项计划”获得上海证券交易所出具的无异议函。2017年9月19日,国内首单运用区块链技术的交易所资产证券化产品“百度-长安新生-天风2017年第一期资产支持专项计划”成功发行,发行总规模4亿元,产品分为优先A级(85%,AAA评级)、优先B级(6%,AA评级)和次级三档,基础资产为汽车消费贷款。
点评:百度、阿里、京东、腾讯等互联网巨头在金融科技领域都已有较深入的探索,金融产品与金融科技的融合将为消费信贷领域开创新的发展模式。
展望:当资产证券化遇上金融科技,是解决发行人、中介机构、投资人以及监管部门的信息不对称等痛点问题的完美方案,是除百度、阿里、京东、腾讯等互联网巨头以外其他垂直细分领域的互联网龙头平台在资产证券化市场的突破口,更是未来金融市场成熟健康发展的方向与标志。
2017年9月8日,沪交深交两所发布《股票质押式回购交易及登记结算业务办法(2017年征求意见稿)》,中证协对《证券公司参与股票质押式回购交易风险管理指引(征求意见稿)》公开征求意见。两份文件进一步明确证券公司开展业务的资质条件、规范融入方资质,明确股票质押集中度和质押率上限要求,允许补充其他担保物,规范接受业绩承诺股票质押相关要求,增加交易申报要素。
点评:征求意见稿加强了对证券公司、融入方的资质要求,对股票质押集中度和质押率上限的要求进一步明确,反映对股票质押类基础资产监管趋严的趋势。
展望:股票质押式回购债权是企业资产证券化产品的基础资产类型之一,该办法的出台对股票质押式回购债权类产品提出了更高的要求,短期内可能存在一定的不利影响,但长期来看股票质押式回购交易市场规模庞大,目前对于市场的监管规范有利于后期该类资产证券化产品的健康快速发展。
2017年9月26日,国务院印发《国家技术转移体系建设方案》,以加快建设和完善国家技术转移体系,具体措施之一为开展知识产权证券化融资试点。
点评:知识产权证券化在美国已经是一个比较成熟的市场,但在国内无论是银行间还是交易所,目前都还没有直接将知识产权许可使用费作为基础资产发行ABS的案例。一是知识产权资本化、证券化工作在我国仍处于初级发展阶段,资产证券化有出表、风险隔离优势,但目前知识产权存在现金流稳定性差、价值评估不到位等问题,知识产权证券化的发展依旧任重道远。
展望:虽然知识产权证券化在国内市场仍是空白,但该类产品的发展将直接有助于我国创新企业的快速成长,并有助于加快推进我国知识产权保护制度的完善,未来仍将有较大的发展空间。