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全国人大代表、新疆维吾尔自治区财政厅党组书记郑军:为推进中国式现代化新疆实践贡献财政力量

中国财经报  · 公众号  ·  · 2025-03-10 11:43

正文

2025年是“十四五”规划收官之年,也是新疆维吾尔自治区成立70周年。新疆各级财政部门将深入贯彻习近平总书记关于新疆工作和财政工作的重要讲话重要指示批示精神,认真落实财政部和自治区党委、人民政府工作部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,更好统筹发展和安全、开放和安全,进一步全面深化改革,实施更加积极的财政政策,为推动自治区经济社会高质量发展提供坚实的财政保障。

坚持目标任务导向,坚决完成年度收入预期目标

抓好组织收入工作是财政部门的主责主业。新疆财政部门将坚持依法征收、应收尽收,努力做大收入“蛋糕”,着力稳存量、育增量、提质量,确保圆满完成自治区党委、人民政府确定的预期目标。

一是下大力气深挖增收潜力。立足资源禀赋、区位优势、产业特点,持续培育壮大财源,依法依规组织税收收入,推动财政收入实现质的有效提升和量的合理增长。加大对自治区新一轮找矿突破行动的支持力度,多找矿、找好矿、找大矿,增加矿业权出让项目储备。瞄准土地市场企稳回升的有利时机,加大土地出让力度,满足房地产市场和企业扩产扩能的需要。大力盘活存量资产,及时处置闲置资产,切实提高资产配置效率。二是下大力气堵塞征管漏洞。加强与税务部门的协作配合,严格落实中央统一的税收制度,规范税收优惠政策,紧盯油气销售、交通物流、资源能源、新兴业态等重点领域可能存在的征管漏洞,创新征管手段,强化动态监测,做到依法严格征收,颗粒归仓。三是下大力气培育新增长点。实现财政收入持续稳定增长,根本上还是要靠壮大经济实力、增强经济活力、提高市场主体的经营效益。要抓住国家实施更加积极有为宏观政策的有利时机,推动更多项目落地新疆,更多企业落户新疆。要增强纪律规矩意识,大力优化营商环境,坚决不收过头税,不搞乱收费、乱罚款、乱摊派。

坚持发展是硬道理,强化重点领域投入保障

服务保障重大战略部署落实是财政部门义不容辞的职责使命。新疆财政部门将坚持“大钱大方,小钱小气”,把有限的财政资金花到最紧要处,全力保障党中央和自治区重大战略任务落实落地。

一是支持科技创新驱动。保障实施科技兴疆和创新驱动发展战略,落实好支持科技创新的一系列财税政策,提升科技投入效能,推动增强科技创新能力,提升产业链供应链韧性,促进数字经济和实体经济深度融合。二是支持“十大产业集群”建设。发挥财政资金引导和财政政策激励作用,助推油气、煤炭、新型电力、绿色矿业、现代物流等产业集群高质量发展,支持粮棉果畜农业特色产业发展,提高深加工和综合利用能力,更好将资源优势转化为产业优势。三是支持高水平对外开放。推动中国(新疆)自贸试验区和“一带一路”核心区建设,加快口岸经济带建设,充分发挥中亚学院积极作用,强化与周边国家经贸合作。四是推进城乡区域融合发展。2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年,要毫不放松抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作,提升防返贫致贫监测帮扶效能。支持南疆高质量发展,拓展南疆开放合作的广度和深度,推动形成南疆发展新的增长极。

坚持增进民生福祉,加大民生保障投入力度

保障和改善民生是人民幸福之基、社会和谐之本。新疆财政部门将坚持尽力而为、量力而行,推出更多惠民生、暖民心举措,加快补齐基本公共服务短板。在增进民生福祉中,实现各族群众对美好生活的向往。

一是兜牢兜实“三保”底线。严格按照自治区“三保”保障范围和标准足额编列2025年“三保”预算,严禁擅自扩大或缩小保障范围。严格“三保”预算执行,在支出预算安排和库款调度等方面优先保障“三保”支出,特别是按时足额兑付人员类支出。强化“三保”风险运行监测,严控新增暂付款,严禁挤占挪用“三保”资金,切实兜牢兜实基层“三保”底线。二是支持文化润疆工作。完善文化润疆工作投入机制,支持公共文化服务体系建设、文物保护利用、文旅融合发展等。扎实推进国家通用语言文字教育和普及使用,提升宗教事务治理能力,更好更优满足各族群众精神文化生活新期待。三是巩固就业优先战略。加大援企稳岗力度,提升就业公共服务能力,抓好重点群体就业,深入推进实施“三支一扶”、百万就业见习岗位募集等计划,多渠道促进青年就业创业,高质量支持开展职业技能培训。四是支持教育高质量发展。推进义务教育优质均衡发展,学前教育和普通高中扩优提质。推动职业教育和高等教育高质量发展,积极落实完善学生资助政策,确保教育支出“只增不减”,办好群众满意的教育。五是提升医疗卫生和社会保障能力。支持实施医疗卫生强基工程,推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局。扩大普惠居家养老服务,落实企业职工基本养老保险全国统筹。加强老年、妇幼等重点人群健康服务保障,持续提升中医药服务能力。六是完善住房保障体系。持续推进保障性住房建设、城中村改造、老旧小区改造,有效扩大保障性租赁住房供给,多样化满足群众刚性和改善性住房需求。七是强化生态环境保护治理。支持推广使用清洁能源,推进“乌—昌—石”区域大气环境整治、重点流域环境综合治理、山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。







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