《意见》提出,畅通7大渠道,毕业生们可以去政府购买、基层公共管理和社会服务岗位就业,国家将加大在基层公共教育、医疗卫生、信息化建设等领域购买服务的力度;毕业生还可以参加到国家的扶贫攻坚和农业生产一线、到中西部东北和艰苦边远地区、到基层机关事业单位去,这些地方招录时都将适当放宽学历、专业等条件,同时,编制政策和编制标准都会向基层单位倾斜。
据人力资源和社会保障部人力资源市场司司长孙建立介绍,目前,基层是高校毕业生就业创业的主渠道,据统计,全国的高校毕业生有接近70%在基层就业工作。
此次印发的《意见》,还将参军入伍、到中小微企业就业、自主创新创业的大学生也纳入引导大学生基层工作的政策范围内,为他们扩展岗位,让他们也能享受到相关的优惠。
与2005年两办印发的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》不同,此次《意见》明确提出了引导高校毕业生到中西部地区、东北地区和艰苦边远地区工作。“东北地区”首次成为引导的目的地。
中国劳动学会副会长苏海南认为,这是结合我国当前地区发展的实际提出的政策。东北地区的发展目前陷入困境,人才资源对其发展尤其重要,“如果还留不住人的话,发展可能会更加困难。”苏海南表示。
此外,此次印发的《意见》在提高大学生基层就业待遇水平方面也做了规定。明确提出,对到中西部、东北或艰苦边远地区、扶贫开发重点县等机关事业单位工作的毕业生,级别或薪级工资,最多可高定三档或者三级。
《意见》还提出了要加大其他待遇保障,例如对基层就业的毕业生,将落实乡镇机关事业单位每人每月不低于200元的生活补贴;符合条件的,还可提供专项安家费、就业学费补偿等。
《意见》明确引导高校毕业生投身扶贫开发和农业现代化建设,并提出,到贫困村创业并带领建档立卡贫困人口脱贫致富的高校毕业生,可按规定申报扶贫项目支持、享受扶贫贴息贷款等扶贫开发政策。
“现在的扶贫与过去大不一样,不是简单的挖个井、盖个房,精准扶贫需要有知识。把购买公共服务、扶贫开发和农业现代化建设与大学生到基层就业结合起来,大学生就有了用武之地。”人社部特聘专家、中国人民大学教授董克用表示。
据教育部发布的最新数据,2017年高校毕业生将达到795万人,创下历史新高。近日,人社部发言人卢爱红表示,今年高校毕业生占城镇新成长劳动力的一半还多,就业任务非常繁重。人社部门将坚持把高校毕业生就业摆在就业工作首位。下一步工作的主要措施之一就是引导和鼓励高校毕业生到基层工作,进一步拓宽高校毕业生就业渠道。
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为什么要引导大学生到基层就业?苏海南表示,当前大学生就业的总量非常大,而绝大多数大学生还是选择在北上广深等大城市,或者大单位就业,这些地方形成了很大的人才拥挤,岗位上供不应求。
“基层恰恰是更需要人才的时候。”苏海南表示,引导鼓励大学生到基层工作,一方面能解决大学生就业总量大的问题,另一方面也是对大学生就业进行结构性调整,把大学生吸引到需要他们的地方去。