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国家发改委PPP专家带你解读PPP实务

梧桐树下V  · 公众号  · 法律  · 2017-05-25 21:31

正文

最新消息,财政部与中国人民银行、证监会联合推动的PPP项目资产证券化工作已经结束征求意见阶段,正在财政部内部走程序。这也就意味着财政部联合中国人民银行、证监会联合推动的PPP资产证券化离出台已然不远。


为此,梧桐树下邀请国家发改委PPP专家、北京炜衡(成都)律师事务所高级合伙人廖睿律师分享《PPP重点法律问题解析和风险防范》。

  

主讲嘉宾


廖睿律师


国家发改委PPP专家

四川省发改委PPP专家

成都市PPP评审咨询专家

北京炜衡(成都)律师事务所 高级合伙人


为成都地铁IT大道有轨电车工程等数十个PPP项目提供咨询和法律服务


廖睿律师专注基础设施投融资工作,近年来主要致力于政府和社会资本合作(PPP)模式的理论研究和实务操作,为多个大型PPP项目提供了咨询服务,主编PPP专著《PPP操作指南:政府和社会资本合作实务》,公开发表《商业银行如何参与PPP》等多篇文章。


主讲内容


一、PPP发展背景


1、严重的地方债务问题

2、财税体制改革

3、投融资体制改革

4、供给侧改革

5、政府职能的转变

6、现实需求


二、PPP发展现状及存在问题


1、PPP示范与推广

2、项目落地情况

3、PPP发展过程中存在的问题


三、PPP与政府购买服务的关系


1、PPP与政府购买服务的关系之争

2、PPP与政府购买服务辨析


四、 PPP主要法规和政策体系


1、PPP立法

2、两部委PPP领域职权分工与最新颁布的政策

3、两部委最新政策解读

①分管领域大体明晰,但也存在交叉重合

②项目具体开展程序不同

③项目论证、采购各有不同


五、 PPP实务操作流程


1、财政部PPP操作流程

①项目识别与准备:项目发起—项目筛选—编制实施方案—物有所值评价—财政承受能力论证—审核实施方案

②项目采购:采购方式—采购程序

③项目执行:项目公司设立—融资管理、绩效监测与中期评估

④项目移交:移交准备—项目移交


2、发改委PPP项目操作流程

①项目储备:建立PPP项目库—纳入年度实施计划—确定实施机构和

政府出资人代表

②项目论证:实施方案编制—项目审批、核准或备案—实施方案审批—合同草案起草

③社会资本方选择:社会资本方遴选—PPP合同确认谈判—PPP项目合同签订

④项目执行:项目公司设立—项目法人变更—项目融资及建设—运营绩效评价—项目移交—PPP项目后评价


3、PPP案例分析(水利、污水处理、垃圾处理、海绵城市)

①陕西南沟门水利枢纽工程PPP项目

②新沂市污水处理厂改扩建PPP项目

③南京市垃圾处理设施PPP项目

④江苏镇江海绵城市建设PPP项目


六、 PPP项目融资


1、基金

①PPP基金简介

②政府成立的PPP引导基金

③金融机构发起设立的PPP基金

④实业资本发起设立的PPP基金


2、银行融资

①银行贷款:PPP项目融资的主要资金来源

②投贷联动:银行参与PPP的良好契机

③PPP项目通过“借道”方式获得银行融资


3、保险资金

①基础设施投资计划

②债权投资计划

③项目资产支持计划

④股权投资计划及其他方式


4、债券

①PPP债券融资简介

②项目收益债

③项目收益债案例:14穗热电债


5、资产证券化

①资产证券化的基本原理

②资产证券化的基本过程

③资产证券化的基本条件

④PPP资产证券化的主要操作模式

⑤典型案例1:隧道股份BOT项目专项资产证券化

⑥典型案例2:国开行棚户区改造专项信贷资产证券化项目


6、其他融资方式


七、PPP主要文件体系及法律风险防范


1、财政部PPP项目主要法律文件

2、发改委PPP项目主要法律文件

3、PPP项目法律风险防范


课件预览

PPP发展过程中存在的问题

PPP主要法规和政策体系 

PPP实务操作流程 


PPP案例分析 


 PPP融资方式 


怎样听课


开课时间:5月31日(周三)20:00—21:30


上课方式:微信群直播,语音+PPT图片


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