CAS资讯 | 政府工作报告出现97次“改革” 大力发展资产证券化

　  　“‘改革’一词在报告中出现了97次，是历年最多的一次。”2018年政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在国务院新闻办公室5日举办的吹风会上这样介绍，“从一个侧面反映了党和政府推进改革开放的这种决心”。

　　过去的五年，作为一个经历者，笔者对“改革”的成果有着深刻的体会：高铁里程的延展，通讯资费的下降，雾霾天气的减少……一个个变化不经意间已经悄然发生在身边，恰如政府工作报告所写：改革全面发力、多点突破、纵深推进，重要领域和关键环节改革取得突破性进展。

　　尤其在资本市场层面，坚持稳中求进工作总基调，各方面制度改革创新不断，通过抓重点、补短板、强弱项，监管和发展齐头并进，确保市场稳定运行，服务实体经济的直接融资功能进一步增强，成为推动国民经济增长的重要力量。

　　在IPO环节，积极推动发审委改革，完善新股发行常态化，有效缓解“堰塞湖”现象，股票发行、减持、退市等基础制度进一步夯实，合理引导资本市场融资预期。在多层次市场体系建设方面，新三板分层和交易制度改革取得重要突破，证券发行与承销管理办法、新三板分层管理办法、新三板股票转让细则、区域性股权市场监督管理试行办法等的制定或修订取得新进展。资本市场国际化步伐坚定不移，推出了沪港通、深港通，A股纳入明晟（MSCI）新兴市场指数，启动H股“全流通”试点，优化境外再融资审核制度，加快推进原油期货上市和铁矿石期货对外开放，引进境外投资者参与境内期货市场，市场双向开放水平进一步提高，同时积极服务“一带一路”建设，加强与“一带一路”沿线国家资本市场的合作。

　　不仅如此，资本市场通过不断完善多层次资本市场体系，推进双创债、绿色债、可持续债等债券品种创新，大力发展资产证券化，支持私募基金发展等政策，更好地发挥出资本市场服务实体经济的功能。

　　过去五年，通过贯彻依法全面从严监管的思路，资本市场生态呈现积极变化，机构投资者队伍持续壮大，价值投资理念正逐步树立，投机之风不断收敛，市场运行进一步稳健，对违规行为执法处罚力度的提升，投资者合法权益保护得以彰显。这些成果源自改革，并释放给各方参与者。

　　恰逢改革开放40周年，今年注定是一个更具深层意义的改革之年。党的十九届三中全会明确提出深化党和国家机构改革，今年的政府工作报告对2018年政府工作建议中，“深入推进供给侧结构性改革”列为第一项，资本市场“改革发行上市制度，努力增加制度的包容性和适应性”，都非常值得期待。

来源：新浪财经