回头来看刘士余的言论、做事方式，有亮点，也有疑点，说他是“两面人”应不为过。
刘士余高调或是性格使然，也是证监会主席这个职位的特殊性使然，但是他的人设基本由此定调。
刘士余曾言：“金钱诱惑巨大，天使和魔鬼就一念之差”，他应该是有切身体会，但是他依然接受了魔鬼的拥抱。
5月19日夜，中央纪委国家监委网站发布消息：中华全国供销合作总社（下称供销总社）党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。
刘士余！就是那个痛斥某人为“野蛮人”、“妖精”的慷慨激昂的前证监会主席？就是那个在证监会系统召开的党风廉政建设警示教育大会，大谈“筑牢理想信念根基，守住廉洁自律底线”的个性官员？是的，就是他。
现在回头来看刘士余的言论、做事方式，有亮点，也有疑点，说他是“双面人”应不为过。
刘士余的A面有如下关键词：金句迭出、嫉恶如仇、处罚金额创新高。
2016年12月3日，格力电器董事长兼总裁董明珠在某论坛上，说起了格力被宝能举牌一事，撂下“狠话”：“如果有人要成为中国制造的破坏者，他们就会成为罪人。”
同一天，中国证监会主席刘士余在一次会议上脱稿发言，他直斥“有些人集土豪、妖精及害人精于一身，拿着持牌的金融牌照，进入金融市场，用大众的资金从事所谓的杠杆收购”、“从陌生人变成野蛮人，野蛮人变成了强盗”、“当你挑战刑法的时候，等待你的就是开启的牢狱大门”。
两天后的周一开盘，险资“举牌概念股”股价大跌。
彼时的刘士余，在舆论场中的形象以正面为主，不少人对他的印象是直率有个性。
在一个颇为重要的场合，他当着现场记者和全国观众的面直言：“作为证监会主席，我不能建议大家买股票，我更不能建议大家卖股票”，这番颇具哲学味道的话也迅速成为金句。
▲十二届全国人大四次会议记者会 刘士余：不能建议买股票，更不能建议卖股票
透过一些“金句”，我们还能看到刘士余富有同情心和决心的一面，比如“老百姓挣点钱不容易，在市场流动性枯竭、大面积恐慌的情况下，不出手还得了”。
对于形形色色的交易所，他也没有太多好脸色：“卧榻之侧岂容他人酣睡，你们赚钱有方还要守土有责”。
在证监会期间，刘士余曾誓言“严惩挑战法律底线的资本大鳄，逮鼠打狼，敢于亮剑”，还曾说“资本市场不允许大鳄呼风唤雨，对散户扒皮吸血”、“要有计划地把一批资本大鳄逮回来”，这样的嫉恶如仇，这样的慷慨激昂，当然让他在某种程度上获得了点赞和理解。
刘士余高调或是性格使然，也是证监会主席这个职位的特殊性使然，但是他的人设基本由此定调。
虽然今番刘士余主动投案了，但不可否认他在主政证监会期间还是做了一些事情的。
2019年1月26日，当刘士余从金融街19号富凯大厦走出来的时候，身后留下一串数字：行政处罚案件数量屡创新高，2018年行政处罚案件数量310件，同比增长38.39%；罚没金额106.41亿元，同比增长42.28%；市场禁入人数达到50人，同比增长13.64%。
《环球人物》的文章显示：他在证监会的三年时间里，证监会罚款金额达224亿，市场禁入132人。其中不乏一些重大商业违规案例，包括欣泰电气欺诈发行案、长生生物信披违法案以及赵薇夫妇收购万家文化事件……
不过，刘士余做的这些事情，并没有给股市带来好行情，相反在2018年，整个A股甚至成了全世界赚钱效应最差的市场之一。也就是说，表面看刘士余是加强了监管，可广大股民还是没有赚到钱，这就促使我们去看刘士余的B面，那是另外一个刘士余。
虽说股市的下跌及其走势，不能全由证监会负责，但说它是一个难脱干系的部门应该是没问题的。
一般而言，股民习惯用证监会主席在任期间的股指波动作为其评价指标之一，那么，刘士余在这一项得分多少呢？
据东方财富统计数据显示，刘士余执掌证监会期间，即2016年2月20日至2019年1月25日，A股共交易719天，期间上证综指累计下跌9.03%，两市日成交金额最高时曾一度接近9000亿， 最低时为2000亿。
特别是在2018年，A股三大指数跌幅均在20%之上，个股的情况就更为惨烈，整个2018年中收跌个股超过3200家，除此之外，股价遭遇腰斩，下跌幅度超过50%以上的个股更是多达503家。
A股的一路下挫，致使上市公司股权质押盘频现爆仓风险，融资盘爆仓也不断升级，股市流动性告急，恐慌性杀跌踩踏连番出现，投资者信心打击殆尽。
刘士余上任近3年，最后却交上的答卷，却是这样的惨不忍睹。不管从哪个角度来说，他的表现也只能给负分，或者说不及格了。
在IPO以及注册制的问题上，刘士余的选择也充满争议。从历史情况来看，在市场下跌的时候，过往的证监会决策者会选择暂停IPO或者大幅度减少企业IPO的数量，尽管这样做也会引来批评。
不同于前任们的是，刘士余始终坚持推进IPO常态化，提速新股发行。他的这一做法，对本就低迷的A股市场来说，无疑是雪上加霜，令不少散户投资者叫苦不迭。至此，刘士余在舆论场的形象由正转负，网络上骂他的声音渐渐多了起来。
刘士余曾公开发言表态：IPO的数量多了，壳就不值钱了，还有人炒壳吗？貌似很有道理，自2016年2月19日刘士余上任，到2019年1月25日离职，A股共发行上市新股774只。
不过，很快就有人发现其中的某种“巧合”。
《21世纪经济报道》的新闻显示：
刘士余出生于江苏灌云，2016年出任证监会主席，而在2018年江苏省IPO数量超过广东与浙江，排名第一，共有22家。在其任期内（2016-2019年），江苏省多家金融机构纷纷上市。
更有尚未证实的传言称，刘士余投案或与家属突击入股江苏银行与江阴银行有关；另有版本表示或被牵涉进南京银行债市一姐“戴娟案”。
经济学家韩志国在2017年时就曾注意到了上述现象，他谈到，近两年，A股市场共有9只银行股上市，全部集中在2016年8月2日至2017年1月24日不到5个月的时间内。令人蹊跷和难以理解的是：这9只新上市的银行股中，竟有6家来自江苏，占比达66.67%！
正如韩志国所言，某些事情“耐人寻味”。
此外，在推进注册制方面，刘士余也凸显了其主动性不足的一面。
2018年2月24日，全国人大常委会批准，股票发行注册制改革获准延长2年，至2020年2月29日。对此，刘士余表示，这是因为目前还存在不少与实施注册制改革不完全适应的问题，需进一步探索完善。
不过，9个月之后的11月5日，在上海召开的首届中国国际进口博览会传出消息：将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制。
2018年11月，A股处于近年来的低点，两个多月之后，刘士余离任证监会主席一职，此前传言的诸多新岗位并未落实，他去了供销总社。
当时还有人认为是“大布局”，看来是有点想多了，平调而且是去一个相对冷门的岗位，多半都是意味深长，这一切在5月19日夜晚得到了印证。
刘士余的A面是敢想敢干敢言，他也确实做了一些事情，得罪了一些人。
但刘士余的另一面就是手握权力，怀有私心。至于具体细节，因为他已经“主动投案”，我们只能等待权威消息。
其实像证监会这样的利益博弈激烈之地，自2015年以来已经落马了不少官员，比如：
证监会原党委委员、副主席姚刚因受贿、内幕交易落马。
证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪被查。
证监会发行监管部处长李志玲配偶违规买卖股票，根据相关规定，决定对其作出行政开除处分；同时，因涉嫌职务犯罪，李志玲已被移送司法机关。
证监会投资者保护局原局长李量违反廉洁自律规定，收受礼金；利用职务上的便利为他人牟取利益，收受贿赂。随后，李量被双开，其涉嫌犯罪问题已移送司法机关处理。
此前，证监会原副主席王益、证监会发行监管部发审委工作处副处长王小石、发行部副处长高良玉、上市部副处长钟志伟、上市部副主任鲁晓龙。
为什么在诸多工作人员、干部被法律和党纪严惩之后，作为证监会主席的刘士余仍要“前腐后继”？其实就是诱惑太大，存在侥幸心理，换句话说，刘士余们在“严管股市”的同时，却未能做到严于律己。
刘士余曾言：“金钱诱惑巨大，天使和魔鬼就一念之差”，他应该是有切身体会，但是他依然接受了魔鬼的拥抱。
这个从江苏灌云鲁河乡一路奋斗出来的农村孩子，应该不会忘记高三那年曾点煤油灯苦读，也不会忘记清华园中的奋笔疾书，更不会忘记人行副行长、农行董事长等重要职务上的如履薄冰和春风得意。
他也曾大喊“筑牢理想信念根基，守住廉洁自律底线”，他也曾呼吁“依法监管、从严监管、全面监管”，但是如今一切都烟消云散。
人前正义凛然，嫉恶如仇，人后却大存私心，德不配位，很大程度上来说，刘士余就是一个典型的“两面人。
