专栏名称: 北大青年

共青团北京大学委员会机关报《北大青年》

姿势｜北大人在两会

北大青年 · 公众号 · 人物 · 2019-03-13 23:24

正文

全文共2555字，阅读大约需要4分钟。

3月3日，全国政协十三届二次会议开幕。3月5日，十三届全国人大二次会议开幕。

今年是中华人民共和国成立七十周年，也是人民政协成立七十周年。因此，今年的两会意义格外不同。两会期间，人大代表和政协委员围绕着关系国计民生的重大问题，切实履行职能，积极建言献策，围绕教育、医疗等各个方面提出了许多良好的建议。今天，我们带来了北大代表们在两会上的声音。

教育

田刚｜北京大学副校长、数学科学学院教授，中国科学院院士

“教师是立教之本、兴教之源”

为更好地加强教师队伍建设，田刚建议，一是要深化教师队伍管理体制改革。修订完善中小学教职工编制标准，事业编制总量更多向教师队伍倾斜。完善教师资格考试政策，健全教师准入制度，逐步提升教师资格学历标准和能力标准。推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。

二是要提高教师待遇和社会地位。现行教龄津贴实施办法和标准是1985年制定的，按从教年限每月3—10元不等，远不适应形势的发展。建议调整教龄津贴发放办法和标准，完善教师收入分配激励机制，确保其平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

三是要建设国家级师范教育基地。由于师范院校以文理和教育等基础性学科为主，长期以来获得的资源和支持不足，严重影响了高校举办师范教育的积极性。应加大一流师范院校和师范专业建设力度，进一步提高教师培养质量。

四是要加强乡村教师队伍建设。建议中央财政增加经费，扩大特岗计划的实施规模，吸引更多优秀高校毕业生到乡村学校任教。逐步提高乡村教师生活补助标准，重点对深度贫困地区倾斜支持，加大综合奖补力度，提高中央综合奖补的最高标准，扩大中央综合奖补的覆盖范围。

信息来源：人民政协网

顾晋｜北京大学首钢医院院长，北京大学肿瘤医院教授、主任医师

“应对公众开展死亡教育”

作为一名肿瘤科的医生，顾晋每天都在跟肿瘤患者打交道，“中国人对死亡的观念相对保守，就算是痛苦，病人家属或患者本人也几乎不愿意放弃治疗。”和欧美、日本等发达国家成熟且系统的死亡教育相比较，中国的死亡教育理论和实践仍处于初级探索阶段，教育内容、教学方式及模式有待进一步提高。

顾晋建议，加快死亡教育立法，积极营造尊重生命的科学死亡文化；建立适合中国文化的死亡教育建设体系，将死亡教育融入医学生的专业文化教育必修课；制定符合中国特色的教育教材，采取多种教育形式，增强死亡教育的实践性。

信息来源：北京日报

医疗

丁洁｜北京大学第一医院教授、研究员

“加强对罕见病的关注与扶持”

一份针对20余种罕见病的2133个病患者家庭的调查显示，就医药治疗费用报销比例而言，只能报销10%以下费用或者全部自己承担的家庭占78%，其中63%的家庭无法承担其费用支出，往往会无奈放弃治疗或因病致贫、因病返贫。

丁洁委员建议国家相关部门借鉴地方试点经验，并结合我国社会保障、卫生资源配置现状、药品保障供应体系等实际情况，构建国家层面的罕见病药物制度和医疗保障体系。

信息来源：人民政协网

林野 | 北京大学口腔医院教授、主任医师

“外国人来华行医亟待规范”

随着国内民众健康需求及医疗市场规模的增长，越来越多境外医生来华申请行医。1992 年由原卫生部下发的《外国医师来华短期行医暂行管理办法》规定，外国人来华行医只需要提供相应资质证明材料，与国内医疗机构签订合同后，在当地卫生行政部门注册即可行医。

然而，这些外国医生的水平参差不齐，加上一些医疗机构以外国人行医为卖点，医疗水平缺乏保障。

林野建议，卫健委尽快修订管理办法，或参考最高法、公安部等部门的做法，在修法之前以司法解释、补充规定、临时管理办法等方式出台管理办法，先在全国范围内对来华申请行医的外国医生实行资格考试；同时申请修法，从法律层面完善外国人来华行医管理。

信息来源：中国青年报

经济

金李｜北京大学光华管理学院教授

“引入‘负所得税’与‘低保’相衔接”

当前，我国居民低收入家庭消费能力和意愿不匹配，而高收入家庭则边际消费倾向偏低，如何提高低收入家庭收入是内需增长的关键。对此，金李建议，完善当前个税和低保制度，引入负所得税，实现“低保”与“负所得税”制度的有效衔接，多渠道促进居民消费增长。

所谓“负所得税”是指给通过就业获得额外收入的低收入家庭发放补贴，使其实际所得税率为负。金李表示，负所得税政策的实施对执行管理的要求较高，应尽量避免瞄准偏误、材料造假骗取补贴等问题。考虑到我国居民收入申报、核查体系尚未完善，负所得税政策的引入，可先以发放记账记名的定向消费券的方式进行。

信息来源：新浪网

林毅夫｜北京大学国家发展研究院名誉院长、教授

“为中国经济投上信心一票”

当前，供给侧结构性问题仍然是我国经济运行的主要矛盾。今后两年，降成本和补短板的发力空间巨大。

林毅夫认为，从降成本看，目前国家已开始为中小企业大幅减税；从补短板看，可补的方面还不少。我国当前产业多属中低端，可向中高端升级。我国仍处于城镇化进程中，需要大量的住房、城市基础设施投资和公共服务投入。

林毅夫表示，只要坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，我国经济高质量发展之路必将越走越宽广。

信息来源：中国经济网

文化

湛如｜中国佛教协会副会长，北京大学外国语学院教授

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