专栏丨协调监督两不误 共建法治乌拉盖——乌拉盖管理区行政执法协调监督工作见成效

乌拉盖管理区以“提升行政执法质量三年行动”为总抓手，加强行政执法协调监督工作，全面推进严格规范公正文明执法，着力提高行政执法队伍能力素质，持续提升法治政府建设水平。

夯实协调基础，树立法治权威。 针对管理区各执法队伍实际情况，从机构设置调整优化、人员编制规范管理及执法工作机制完善等方面着手，管理区于2024年初出台了《乌拉盖管理区机构编制调整工作方案》，对综合行政执法机构进行全面系统的调整优化，综合行政执法队伍由7支压缩至2支。制发了《关于畅通行政执法监督投诉举报方式的公告》《关于公布乌拉盖管理区新增 3 家及取消8家行政执法主体的公告》《乌拉盖管理区综合行政执法协作机制》等文件，及时公布执法主体变更情况，避免多头执法，形成工作合力，提升执法运行效能和规范化水平。完善12345政务服务便民热线派单研判机制，政数局、司法局、纪检监察工委、编办根据部门权责清单、三定方案及法律法规研判确定承办单位，及时对工单办理情况进行监督，2024年全年已协调处理疑难工单40件，保障了群众合理诉求的及时解决。

加强常规指导，规范行政执法行为。 监督32个部门单位梳理并备案权责清单，共梳理备案事项6138项，依托政务服务网实时公开。制发《关于进一步转变执法方式推行“柔性执法”的通知》，各单位全面梳理了“柔性执法”6张清单，经汇总不予（免予）行政处罚215项、从轻处罚459项、减轻处罚309项。监督各行政执法单位学习并备案行政处罚裁量权基准，目前21个行政执法部门适用的自由裁量基准已备案，做到不同情况不同处理，公平公正有法可依。开展行政执法电子技术监控设备规范和清理工作，共梳理行政执法电子技术监控设备45个，加强了行政执法活动与非现场监管的有效衔接。

创新监督方式，督促整改落实。 针对重点监督领域开展“嵌入式”执法监督1次，下发《行政执法监督意见书》1份。加强监督协作，与检察院联合制发《关于加强行政检察与行政执法监督衔接工作实施办法》，与法院联合制发《行政争议诉前化解联动机制》，做好与纪检监察工委监督贯通平台的联动，推动监督效能稳步提升。开展案卷评查，抽调持有法律职业资格的15名评查人员采取集中交叉评查的方式评查各行政执法部门64本案卷，合格率达96.9%，并制发《评查通报》及《整改通知单》，督促相关单位在规定期限内进行整改，有效提高行政执法案卷质量。