回顾历史,一般认为“基于自然的解决方案”之相近表达是“基于生态系统的适应性”,它出现于20世纪90年代初,用于讨论生物多样性在减少气候相关风险方面的作用。之后,美国仿生学家珍尼·班亚斯于1997年对仿生学的研究再次提出了这个概念,仿生学成为基于自然的解决方案最初的应用雏形。
“基于自然的解决方案”一词在21世纪初首次进入主流科学文献,主要旨在讨论农业问题的解决方案,包括综合害虫管理、利用栖息地减少农田径流、农林可持续发展等。
大约在同一时期,NBS概念也出现在水资源管理和水污染治理、土地利用和旅游产业管理以及工业设计中生物仿真的讨论和研究中。
在这之后,NBS在应对越来越突出的全球性问题——气候变化的领域中得到了更为广泛的发展和应用。
世界银行在2008年度发展报告《生物多样性、气候变化和适应:世界银行投资中基于自然的解决方案》中,正式提到NBS(主要是保护生物多样性)对气候变化减缓与适应的重要性,并宣布成为其在减缓和适应气候变化领域的投资重点。这是NBS的一次里程碑式的发展。2009年,世界自然保护联盟在联合国气候变化框架公约中引入NBS,并将其定义为“保护、可持续管理和改良生态系统的行动,以生态适应性的方式应对社会挑战,同时提高人类福祉和生物多样性”,推动了NBS的进一步发展。
2012年,世界自然保护联盟发表《济州岛宣言》,强调了自然对增强社会韧性的重要性,正式将NBS作为其2013~2016年三大工作计划之一,以应对与气候变化和经济社会发展相关的挑战,并确立了工作框架,具备一定的可操作性。2013年,欧盟委员会指出NBS是受到自然启发、由自然支持或仿效自然的行动,在具有成本效益的同时,兼具环境、社会和经济效益,并有助于建立气候变化下具有韧性的社会生态系统,同时成为其优先工作领域并纳入“地平线2020”研究计划,以便更大规模地开展研究和试点。
2017年,美国大自然保护协会牵头计算了加大和改善土地使用的管理对减少温室气体排放所能做出的贡献,并就研究结果提出了一套基于自然的解决方案,识别并量化了20个具体的保护、修复和改进土地管理的解决路径,增加全球森林、湿地、草原和农田等生态系统的碳储存能力,避免或减少土地使用时的温室气体排放。
2019年9月,联合国气候行动峰会确定“基于自然的解决方案”为全球六大重要行动之一,指出要通过生物多样性养护以及充分利用供应链和技术等方式,在林业、农业、渔业和粮食系统内外实现减少排放、提高碳汇能力并提高抗灾能力。作为共同牵头国之一,中国和其他国家一起致力于推动“基于自然的解决方案”领域工作,受到高度赞赏和支持。