山东省、山西省“煤改电”、“煤改气”政策汇总

到2020年，完成清洁取暖改造面积 1.53 亿平方米，完成既有建筑节能改造面积 2110.5 万平方米；减少取暖煤炭消费量 187 万吨、排放量比 2016 年下降 62.3% ；实现全市 100% 清洁取暖，实现 100% 散煤销号清零。

一是“拆”，实施燃煤锅炉淘汰暨超低排放改造项目。

按照条块结合、属地为主、应拆尽拆、应改尽改的原则，拆除所有35蒸吨及以下燃煤锅炉， 35 蒸吨以上燃煤锅炉全部实现超低排放。此项目完成后，济南市将成为全国第一个实现 35 蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰的省会城市。

二是“引”，实施长距离外热入济项目。

根据供暖热源现状、热网和热负荷空间分布和发展规划，引入周边余热，形成一张热网、多个热源、供需协调、市场运行的供暖格局。

三是“联”，实施区域能源互联网高效供暖项目。

以燃气三联供为主供热热源，同时将地源热泵、空气源热泵、蓄热蓄能等多种新能源方式作为辅助热源，通过能源互联网技术调度分配，做到多能互补、清洁高效供暖。

四是“改”，实施既有建筑节能改造项目。

继续实行政府补贴，对具有改造价值的既有建筑实施节能改造。

五是“换”，实施中深层地热清洁供暖项目。

在地热资源丰富的县城（商河、济阳、章丘）及城乡结合部，改革更换供暖方式，利用中深层地热能开发技术，按照“统一规划、分布实施”的原则，实施中深层地热集中供暖。

六是“替”，实施清洁能源替代项目。

在广大农村地区，按照“宜电则电，宜气则气”的原则，鼓励农民在采暖季以电替煤，具备条件的地方以天然气替煤，探索以规模化沼气替煤，实现散煤销号清零。

济宁市人民政府关于印发济宁市2017年大气污染防治工作方案的通知

实施冬季清洁煤取暖工程。加大天然气供应与利用力度，优先用于保障民生的居民用气，2017年 10 月底前实现济宁主城区（外环路以内）和县（市）主城区天然气全面供应到户，实现所有煤炭“清零”。 10 月底前，每个县（市、区）要完成城乡结合部、乡镇驻地和农村等地区 1 万户以上以气代煤、以电代煤工程。

济宁市印发《加快推进全市电能替代工作实施方案》的通知

2017— 2020 年，实现能源终端消费环节电能替代散烧煤、燃油消费总量 130 万吨标煤左右，带动电能占终端能源消费比重提高到 26% 以上。其中，力争新增热泵面积 300 万平方米左右、分散电采暖面积 100 万平方米左右。

实施电代煤工程

蓄热式电采暖设备及安装（含表后线路改造）资金，按照85%（每户最高补贴 5700 元）的标准补贴至用户。推行峰谷电价政策。电代煤采暖用户不再执行阶梯电价。电代煤用户采暖期可选择执行峰谷电价，非采暖期可选择不执行峰谷电价。

自2017年起，对电代煤用户按照采暖期用电 0.2 元 / 千瓦时的标准补贴，每户每年最高补贴电量 6000 千瓦时（每户每年最高补贴 1200 元），用电量不足 6000 千瓦时的据实补贴，补贴时间暂定 3 年。

实施气代煤工程

燃气壁挂炉按照购买价格70%（每户最高补贴 2700 元）的标准补贴用户。推行气代煤用气政策，气代煤采暖用户不再执行阶梯气价。

自2017年起，对气代煤用户按照采暖期用气 1 元 / 立方米的标准补贴，每户每年最高补贴气量 1200 立方米（每户每年最高补贴 1200 元），用气不足 1200 立方米的据实补贴，补贴时间暂定 3 年。

实施冬季清洁取暖重点工程。全面加强城中村、城乡结合部和农村地区散煤治理，实现冬季清洁取暖。10月底前，全面禁止销售、使用硫分≥ 1% 、灰分≥ 16% 的劣质散煤；城市高污染燃料禁燃区及周边禁止销售、使用硫分≥ 0.5% 的煤炭。建立健全覆盖城乡的清洁煤配送体系，完成辖区内散煤清洁化治理任务。

禁燃区内全面取缔散煤销售点，禁止销售、燃用散煤。

按照宜气则气、宜电则电的原则，积极推动以气代煤或以电代煤工程。

加快实施配电网建设改造行动计划和新一轮农网改造升级工程，进一步完善天然气管网，为气代煤、电代煤工程顺利实施提供坚强的电力和气源保障。

《德州市加快推进冬季取暖“气代煤、电代煤”工作方案》

方案要求，今年 10 月底前，全市要按照“统一领导、属地负责”和“宜气则气、宜电则电”的原则，完成 6 万户“气代煤”或“电代煤”改造任务。同时，各县市区高污染燃料禁燃区 2017 年要全部实现清洁取暖。

根据方案，各县市区政府（管委会）将组织镇（街）、村（居）和燃气企业、供电公司对需实施“气代煤、电代煤”的用户进行调查摸底，确定改造名单和改造方式，建立用户台账，并于 8 月底前完成公示。 9 月底前，需完成居民户内采暖、保暖设施建设改造工程。 10 月底前完成燃气管线施工建设、调试、取暖设备安装、竣工验收等工作，确保群众冬季取暖。

方案对财政补贴政策作出明确规定。对实施“气代煤”的居民用户购买燃气采暖炉的费用实行一次性补贴，每户补贴 4000 元，不足部分由用户承担。自 2017 年起，对实施“气代煤”的居民，采暖季用气每户每年补贴 1000 元，补贴时间暂定 3 年。“气代煤”后居民仍使用燃煤采暖的，将取消其补贴资格。“电代煤”补贴方面，居民用户除享受 4000 元取暖设备补贴费用及每户每年 1000 元电费补贴外，若采用电锅炉、电地热等方式采暖，年用电量超出 4800 度的部分，暂不执行居民阶梯电价第三档用电价格。城乡居民住宅小区使用热泵，利用地热能采暖的（非经营性），用电价格按居民合表电价执行。

2017年 10 月底前，燃煤禁燃区要全面实现以集中供暖、气代煤、电代煤为主的清洁取暖。各县 ( 区 ) 要创造条件，积极推进一般地区各项清洁取暖改造工作，加快清洁取暖改造进程，到 2020 年实现全市清洁取暖全覆盖。

财政奖补政策：

（一）集中供暖补助政策。

1. 由供热企业负责供热主管网和村 ( 居 ) 内换热站 ( 村居提供土地 ) 的建设，财政奖补 2000 元 / 户，市、县 ( 区 ) 按 1 ： 1 承担。

2. 村 ( 居 ) 内供热管网建设由乡镇 ( 街道 ) 和村 ( 居 ) 负责组织实施，财政奖补 2000 元 / 户，市、县 ( 区 ) 按 1 ： 1 承担。

3. 用户自行负责室内暖气片等散热设施的购置安装，县 ( 区 ) 财政补贴 1000 元 / 户。

4. 此奖补政策仅限农村村居民房。

（二）煤改气补助政策。

1. 村 ( 居 ) 内管网建设、户内灶前阀前所有燃气设施 ( 含燃气计量表、燃气泄露报警切断装置、灶前阀 ) 安装，财政奖补 3000 元 / 户，市、县 ( 区 ) 按 1 ： 2 承担。

2. 用户室内购置安装燃气壁挂炉、散热设施的，财政奖补 2000 元 / 户，市、县 ( 区 ) 按 1 ： 1 承担，不足资金由用户承担。

3. 自 2017 年起，对用户在采暖季 ( 每年 11 月 15 日至翌年 3 月 20 日 ) 按照采暖用气每立方米补贴 1 元，每户最高补贴气量 1200 立方米 ( 即每户每年最高补贴 1200 元 ) ，所需资金由市、县 ( 区 ) 财政按照 3 ： 7 比例分担。补贴时间暂定 3 年。 ( 本方案出台前，农村已实施煤改气的取暖用户，享受取暖用气补贴费用。 )

4. 煤改气用户不再执行阶梯气价。

（三）煤改电补助政策。

按照区域划分，合理确定煤改电清洁取暖户数，根据国家、省相关政策，由市发改委会同市物价局、财政局、住建局、滨州供电公司等部门另行制定。

市级奖补资金实行差别化补助政策，鼓励各县（区）尽早实施，具体办法由市财政部门会同市发改、住建等部门中行研究制定。