罗天昊
天方智库创始人
著有《大国诸城》致力于国家与城市竞争战略
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：
Luotianhao99
罗天昊国与城
无限风光，堵在险峰。
近日，安徽黄山出现巨大拥堵，自山脚至迎客松，处处是人，
4
日当天足有
2
万人。
不仅是黄山。全国各地都出现景区拥堵。
一方面固然是因为疫情得到基本控制，民众久居室内，外出的愿望强烈，但是另一方面，也与各地推出的旅游消费券有关。
据统计，中国已有
30
个省市区推出了各类消费券，其中，几乎所有城市都推出了旅游消费券。各地居民怕过期作废，纷纷出游。
黄山对安徽户籍开放，其实也等同于在全省范围内推行旅游消费券。
限期内来黄山，过期作废。
旅游免费，逼上黄山。
在抗疫期间，为提振消费，各地出台便民助民措施，目前多数以消费券为主，一方面可以短期内逼迫消费，另外可指定用途，对特定领域优先拉动。
但是，发优惠券，相对发现金，弊端重重。
限定消费时间，限定消费领域，限定消费区域，三大限定，计划消费的痕迹隆重，长期看破坏市场经济，且最终将抑制真实需求，出现消费需求与现实消费的错配。
（
1
）限定消费区域，扼杀市场自由
地方发消费券，必然本地主义。
目前，全国各地的消费券，都具备区域性特征。多数都是在本地使用，拉动本地的消费。只有深圳等少数城市，具备全国胸怀和视野，消费券可全国使用。
虽然现在疫情控制之下，各城市的人都被限定在本地。但是，一旦解封，人员流动，消费券限定区域消费，就变成了画地为牢。
（
2
）
限定行业，计划消费？
发放消费券，最大的争议，就是限定行业。
这实际上等同于计划消费。
政府希望拉动的行业，与老百姓急需的消费，很大程度上不一致。
比如，本次普遍发行的旅游消费券，就与很多城市的民众需求重点不符。
谁最需要救助？
穷人。
各地穷人最需要解决什么问题？
是否有饭吃，没房的，是否付得起房租。
各地一窝蜂的发行旅游券，基本是针对中产阶层的。但是，中产阶层并非最需要救助的。富人就更有经济能力了。
在很多地方的消费券中，餐饮消费的比重不足，旅游消费，文化消费的比重过大。
地方政府希望率先发展文化旅游产业，带动作用强，且产业高大上。
但是，最需要求助的群体，他们需要什么消费？地方政府是否满足？
各地泛滥的旅游消费券，一方面导致景区拥堵，加大疫情传播风险。一方面，旅游占用的费用多了，穷人吃饭的补助少了，该补助的人没有补助到。
这种计划性消费，其实是对真实消费需求的扼杀与漠视。
政府推动的消费行业，并非就是急需的消费，计划消费，必然导致误差。
（
3
）限期消费
——抢来蔬菜水果，烂在冰箱里？
不少人鼓吹消费券可逼迫短期消费。
限期消费，同样可催生无效消费和浪费。
部分城市出现食品抢购和囤积潮，消费券限期，逼迫居民短时间内用掉食品餐饮消费，于是，不必要的也买，买撑了也要买。
不少城市都出现了这种情况。恐慌之下囤积粮食蔬菜，冰箱吃的太饱，大批蔬菜烂掉。
表面看，是促进了消费，但是，这是否健康消费？是否有效消费？
各地景区的旅游消费券，
限期旅游，把人都逼出来，到处拥挤，逼上黄山？
（图片来自网络，黄山拥挤的人群）
（
4
）
消费券：催生行业垄断，官商勾结
当下，最需要扶持的，是中小企业。最需要发展的，是实体经济。
但是，消费券发放，优先照顾的是大企业，行业巨头。容易造成垄断。
此外，计划消费，扶持哪个商家？最终落地到什么企业？
在实行过程中，很容易造成一些灰色操作。
（
5
）谁最需要救济？他们需要什么消费？
消费券人人有份，普惠发放。但
有失精准。
本次疫情，受影响最大，最需要补充的，集中在几类人。
一是失业人员。
有统计表明，本次失业人员，保守估计在
500
万至
1
亿之间。尤其是大批体制外企业人员，一旦失业毫无保障。
二是低收入家庭。
城市低收入家庭和农村低保户。
三是残疾人和孤寡老人。
本次疫情，这两类人极度不方便。且他们已经基本缺乏谋生能力，需要救助。
与其遍地开花，不如集中钱财，大力救助这三种人。
这类人最需要什么消费？
吃饭，穿衣，住房等基本消费。
而当下消费券的发放，正好回避了两个问题，发给谁？让他们消费什么？
发放对象不准确。
对于贫苦人群缺乏足够关怀。
消费领域不明确。
消费券拍脑袋划圈，搞计划消费，不了解也不满足民众最急迫的消费。
（
5
）
直接发钱
动财政，不动印钞机，开源节流
不少人担心，直接发钱，就造成通货膨胀。
直接发钱，不一定就钱多了，看怎么发。
财政不动，开动印钞机，当然钱就多了。
但，如换个思路，存量流通，就不一样。
不印钞，动财政，基建大跃进在社会上争议巨大，很多人呼吁谨慎搞基建，财政多倾斜社会兜底。同时，东京奥运停办，中国的举国体育自然受到抑制，可以节省不少资金。
此外，力推机构改革，也可节流。
前年底，国家大力推行机构改革，合并了无数部门，庙拆了，和尚也该减少一些了，财政供应吃皇粮的少了，也将节约巨量资金。
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