文|谢九
4年前,特朗普竞选连任失败之后,在总统任期内最后一次公开讲话中表示,我们会以某种方式回来(We will be back in some form)。特朗普成功兑现了他的誓言。在特朗普的第一个任期之内,正是由于特朗普对中国发起大刀阔斧的贸易战,中美关系由此急转直下。他的二度当选,对中国经济又将意味着什么?
对于中国经济而言,特朗普再度当选美国总统,最直接的冲击是,高关税将带来更激烈的中美贸易战。
当地时间2018年7月31日,美国佛罗里达州坦帕,时任美国总统特朗普出席“让美国再次伟大”演讲活动。(图|视觉中国)
竞选期间,特朗普就已经多次表示,如果他成功当选,将再度重启中美贸易战,对所有中国商品征收60%甚至更高的关税。如果特朗普所言成真,这是一个难以想象的高额关税,将在短期之内对中国出口带来巨大冲击。
在第一个任期之内,特朗普在2018年对中国商品征收25%的关税,中美贸易由此结束几十年的蜜月期,进入贸易战阶段。到了2020年,美国和中国签订贸易协议,更是要求中国在2021年年底之前购买高达2000亿美元的美国商品和服务。
2023年全年,中美贸易额为6644亿美元,其中,中国对美国出口5003亿美元,占中国全年出口总额的15%。如果特朗普对中国商品征收60%的关税,中国商品在美国的竞争优势将迅速下降,对美国出口额在短期之内会快速萎缩。作为中国最大的出口国,美国市场被高关税封锁之后,对于中国的出口和经济将带来显著冲击。
当然,特朗普的高关税政策,受害者并非全是中国,相当部分关税最终还是会转移到美国方面,最终由美国消费者来承受。但是,即便如此,高达60%的关税,中国也不可能全部转移到美国方面,最终还是要承受相当部分的高关税成本。
除了高关税之外,特朗普对中国的另外一大冲击就在于不可预测性。在第一个任期之内,人们已经充分领略到了特朗普乖张的行事风格,很多以前不太可能发生的事情,在特朗普身上就有可能真的发生。特朗普卷土重来之后,中美关系会增加更多的不确定性和风险。
不过,对于中国经济而言,在特朗普和哈里斯之间,特朗普重新上台也未必是一个更坏的结果。
哈里斯如果上台,大概率会延续拜登时代的对华政策,从过去4年来看,拜登时期的对华政策显然也是难言友好。
2020年特朗普下台之后,在拜登时代,中美关系不仅没有回暖,反而继续加速脱钩。从关税政策来看,拜登政府全面继承了特朗普发起的高关税政策和贸易战,而且,今年5月份,还将中国电动车的关税从25%大幅提高到100%。
拜登政府不仅延续了特朗普的贸易战,而且在科技领域对中国实施前所未有的“卡脖子”战略,中美科技领域快速脱钩。
所以,无论是特朗普还是哈里斯上台,对于中国的围堵战略不会出现任何松动。美国两党之间的内斗虽然看似激烈,但是在对华外交政策上高度一致。尤其是在疫情之后,美国对华政策形成了一个说法叫做华盛顿共识,这原本是一个经济学术语,现在,华盛顿共识有了全新的含义,意思是说美国两党对中国持强硬态度的外交政策形成了高度共识,围堵中国已经成为美国高度一致的战略,不会因为总统更替出现变化。
当地时间2018年1月23日,美国华盛顿,时任美国总统特朗普签署新的关税法案。(图|视觉中国)
特朗普重新上台虽然会给中国带来短期之内的巨大冲击,不过从长远来看,对于中国也并非全是负面影响。从积极的角度来看,特朗普上台之后,中国和欧洲等国家之间关系有可能走得更近。
“美国优先”是特朗普的核心战略思想,也是特朗普在美国赢得民心的关键。对于特朗普而言,为了保证美国利益,不仅可以对中国大打贸易战,欧洲等传统盟友的利益也可以牺牲。
在特朗普的第一个任期,当时就对欧洲盟友加征关税,让美国和欧洲渐行渐远。最近在竞选期间,特朗普再度公开对欧洲发出了威胁,特朗普表示,如果他赢得大选,欧盟将不得不为没有购买足够的美国出口产品“付出巨大代价”。按照特朗普的计划,除了对中国商品征收60%的关税,对所有外国商品都将征收20%的关税。
特朗普如果对欧洲再次举起关税大棒,无疑会让欧洲和美国再度疏远,这将给中国和欧洲再度创造出更多合作的空间。
当地时间2018年7月25日,美国华盛顿,时任美国总统特朗普和欧盟委员会主席容克在共同会见记者(图|视觉中国)在特朗普的第一个任期的末期,中国和欧洲一度达成了历史性的中欧投资协定,这一定程度上就是特朗普疏远欧洲所带来的结果。不过,拜登上任之后,美国和欧洲重新携手,加上新疆事件等等,2021年5月,欧洲方面又“暂缓”了中欧投资协定,欧洲和中国的关系也随之降温。如果中欧之间关系重新回暖,中国经济过去几年被围堵的局面也将得到改善。
特朗普重新上任,对于中国还带来了一个特殊的因素,那就是马斯克。马斯克对于帮助特朗普竞选不遗余力,不仅大手笔捐款,而且还发起了每天100万美元的抽奖活动,鼓励选民给特朗普投票。对于这位世界首富的支持,特朗普也是投桃报李,承诺将在内阁给马斯克提供重要的职位。可以预见的是,在将来特朗普的政府里,马斯克将具有很大的影响力。特朗普竞选成功后,在胜选演讲中多次提到马斯克。特斯拉股价大涨15%,马斯克的身家一夜之间暴涨200多亿美元。
马斯克一直在宾夕法尼亚州为特朗普竞选站台(图|BBC)而马斯克在中国具有深厚的利益,除了庞大的中国电车消费市场,特斯拉在上海的工厂,以及未来的自动驾驶计划,都在中国得到了积极支持。特朗普重新担任美国总统之后,如果未来中美之间爆发经济领域的冲突,马斯克或许会成为一个缓冲器,在一定程度上减缓中美之间的经济冲突。
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