撰文丨邢颖 编辑丨傅凝
副省长能有多忙？
建议局友看看各省政府官网，哪位副省长分管、联系的部门不是十几二十个？作为地方治理的主将，出席内事活动是各省副省长的常规工作内容之一，俗称讲个话、剪个彩、站个台…
政知局（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，日前河南省审议通过了一条与此相关的规定：未经省委批准，副省长不出席各类论坛。
这是弄啥嘞？
官方表示，这是为了祛除迎来送往等方面的繁文缛节，为部门松绑，为基层减压。
事实上，关于副省长的类似规定此前在多地已有出台，除了内事外事活动以外，规定内容还涵盖了出国频率、讲话时长和请假时间等方面。
在2月3日春节后上班第一天召开的这次会议上，河南省政府讨论了《关于改进作风狠抓落实的规定》，其中提出了减少调研陪同的要求。关于副省长的具体规定是：未经省委批准，副省长一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。
那么，在这之前，副省长受邀出席会议和活动要经过审批吗？
政知局（微信ID:bqzhengzhiju）在河南省政府2008年6月出台的《河南省人民政府省长副省长内事外事活动制度》中找到了答案。
首先，邀请省长、副省长出席会议、活动需要严格履行申报程序。《制度》规定，各部门、各省辖市及有关单位邀请省长、副省长出席会议、活动，应提前3—5个工作日（重大活动提前10天）将会议或活动名称、时间、地点、内容、背景材料等书面向省政府办公厅报告，由省政府办公厅按有关规定提出意见（大型综合性会议、活动由综合处承办，其他由有关处室承办）报秘书长审核后予以安排。特别重大事项需报请省长或常务副省长同意后方可安排。省长、副省长不直接接受邀请。而且，如果副省长要出省参加会议、活动，必须向省长报告。
同时，在省长、副省长内事活动的宣传报道方面，《规定》提出了从严掌握的要求。“省长、副省长出席会议或活动需要报道的，必须经出席该会议或活动的省长、副省长批准。新闻单位对省长、副省长的专题采访和省长、副省长下基层调查研究需要报道的，由省政府办公厅统一安排，报道内容要经省长、副省长本人同意”。
此外，《规定》还提到，省长、副省长要深入基层调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，减少陪同和随行人员，注重实效。
也就是说，这已经不是河南省第一次对副省长参加会议和活动作出规定。
当然啦，除了在国内参加会议和活动以外，省级领导干部偶尔也要出国访问，这又说到了另一个问题，对于省级领导干部出访的规定是怎样的？
2013年11月，中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》中要求“统筹安排年度因公临时出国计划，严格控制团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访”。在此指导下，一些地方随后推出对省级领导干部因公出国（境）管理的新规范和办法。
广东省在《中共广东省委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案》规定：“省委书记、省长出国（境）每年不超过1次；其他省级领导同志1个任期内出国（境）不超过2次，或2年内出国（境）不超过1次。严格落实出访天数、团组人数、交通工具等规定，简化机场迎送和接待工作。”
山东省也对省级领导干部出国做出了具体规定：正省级领导、副省长每年出访不超过1次；分管外事、商务的副省长严格根据工作需要安排；其他省级领导1个任期内出访不超过2次或2年内出访不超过1次。
这两个省份的规定具体明确到省委书记、省长等正省级领导出访次数，这在当时属于首次。
政知局（微信ID:bqzhengzhiju）还注意到，一些地方针对副省长的“条条框框”还有很多。
尤其是在十八大后，中央连续出台多项改进工作作风、从严管理干部的政策，目的是从严治吏，让“为官不易”成为新常态。
其中一项是加强领导干部外出报备，副省长不仅在此列，还是重点关注对象。2014年时，陕西省政府办公厅下发《关于进一步严格领导干部请假报备工作的通知》，其中便要求副省长有事离开西安，应事先报告省长、向省委报备。
另外，在精简会议、促进会风和工作作风转变方面，副省长也不是局外人。2013年，广东省出台《省政府系统召开全省性会议审批办法》提出，省长一律不出席以部门名义召开的会议；分管副省长原则上不出席以部门名义召开的会议。在出席人数方面。该《办法》还提出，在全省性会议上省长讲话不超过一小时，副省长讲话不超过半个小时；大会发言人数不超过5人，每人发言时间不超过10分钟。电视电话会议或视频会议一般不超过一个半小时。
资料丨人民日报 河南省政府官网 新华网 华商报
校对 | 李喆
