三明：加强大数据平台建设应用 数字赋能提升监督质效

近日，尤溪县纪委监委通过基层小微权力监督平台，开展精准监督，推动县农业农村局等部门规范农村产权流转交易，实现产权交易数据和资产管理数据互联互通、线上监管。

尤溪县纪委监委的做法，是三明市纪委监委打造、运用基层小微权力监督平台和政治监督、日常监督、专项监督、基层监督“四个监督”清单管理与智慧协同平台，探索数智监督的缩影。

三明市纪委监委将全省基层小微权力监督平台作为对外前端，开发建设政治监督、日常监督、专项监督、基层监督“四个监督”清单管理与智慧协同平台并作为对内后端，深度融合、贯通运用，不断提升数智监督治理效能。

春节前夕，打开三明市“四个监督”平台数字大屏，通过一键共享模块可以清晰地看到，永安市西洋镇葛州村基层小微权力监督最近一次的监督主题——村干部未及时组织更换村居水管、村民日常生活仍出现缺水停水问题。

针对此问题，西洋镇纪委监察组第一时间向葛州村纪检委员了解村民诉求，提出3条整改措施，督促村“两委”干部抓好问题整改。“有了履职清单，权责清晰了，监督效率更高了。”西洋镇纪委书记、监察组组长杨晓寒说，2024年以来，西洋镇纪委监察组通过“四个监督”平台开展监督127次，发现问题118个，推动制定整改措施199条，追责问责13人。

谈起“四个监督”平台带来的变化，杨晓寒总结为“两多一减”，联系群众多了，办理民生实事多了，工作负担减轻了。

减轻基层负担，也为监督赋能增效。三明市纪委监委坚持全市一盘棋思想，市县乡任务同步部署、工作同步推进、问题同步收集，统筹做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督。依托“四个监督”平台，目前三明市纪委监委已初步构建起委机关相关职能部门、派驻机构、乡镇（街道）监督“一张网”。

“原来监督职责缺乏明晰的边界，干什么、怎么干，不是很具体。”三明市纪委监委党风政风监督室负责同志介绍，通过深化知、督、促工作机制，以“选、定、督、晒”工作闭环做实政治监督，以“谈、查、管”不同方式做深日常监督，以找准切口、问题和提准建议做准专项监督，以“一村一分析、一月一清单、一群一平台、一片一协作、一户一访察”工作方法做强基层监督，让监督更加聚焦、精准。

日前，将乐县纪委监委借助基层小微权力监督平台和“四个监督”平台，开展农村集体“三资”管理突出问题专项监督。工作人员通过平台梳理风险点和监督重点，依托乡村振兴监管平台在线公示村集体经济合同1200余份，以及资源资产处置、合同收益收缴等情况，严查快处村级林地违规出租转让等问题。

在纪检监察机关的监督推动下，将乐县农业农村局组织13个乡镇对全县村集体经济合同进行大起底，共梳理合同1733份、金额3859万元；建立林地租金欠缴工作台账，督促20个村收回欠缴的山林租金共计50余万元，切实守好村集体家底。“没想到原来不起眼的林子这么值钱，现在的绿水青山真成了金山银山了。”当地不少林农说。

清流县纪检监察干部到沙芜乡走访养殖户，核实群众反映情况。（ 叶晖 摄 ）

“我们坚持‘减负’和‘赋能’双向发力，让基层纪检监察干部有更多时间和精力抓监督促发展、护民利惠民生。”三明市纪委监委相关负责同志表示，该市纪委监委探索科技赋能，开展智慧监督，深度融合基层小微权力监督平台和“四个监督”平台，推行监督“一张网”数据关联等工作机制，攥指成拳打通基层监督“最后一公里”，提升监督精度和力度，协作攻坚能力得到有效增强。2024年以来，以“四个监督”平台为载体，市级部署监督任务57项，开展监督2.5万余次，发现问题3.7万余条，提出整改措施5万余条，及时收集并推动解决了一批群众急难愁盼问题。

“以往每月、每季度、每半年都有各类监督报表，填表、报送就会占用不少精力；现在数据不需要重复报送，省时省力，工作效率还明显提高了。”在驻市国资委纪检监察组工作6年多的王桢，对一年来的变化深有感触。

变化从何而来？王桢打开电脑，点击“四个监督”平台上的一键共享菜单，开展监督、发现问题、整改措施、工作提示或纪检监察建议、追责问责、建章立制等事项便清晰呈现。

“有关监督工作部署可以在平台上及时了解具体要求，第一时间推进落实，还可以营造互学互鉴、比学赶超的工作氛围。”王桢介绍。

近期，驻市国资委纪检监察组依托“四个监督”平台，发现一家国有企业的工程建设项目存在廉洁风险问题。随后，工作人员对相关问题线索进行筛查、数据碰撞，查实相关责任人员不正确履职问题，给予严肃追责问责。同时，下发工作提示函，督促该企业党委查改结合、堵塞漏洞，推动制定整改措施25条，建立相关制度13项；并指导该企业纪委对问题整改“回头看”，相关监督情况序时录入“四个监督”平台，实现全过程闭环监督。

三明市纪委监委打通基层小微权力监督平台和“四个监督”平台数据资源共享通道，依托“四个一键”闭环监督管理模块，基本实现数据一表通用、报表一键生成。

依托一键调度，该市纪委监委部署工作直达全市系统，基层有困难疑惑也能直接联系市纪委监委；依托一键闭环，市纪委监委能够及时掌握监督情况，并提醒处理逾期和临近逾期工作，督促基层抓好工作落实；依托一键共享，设置数据共享、经验交流等功能，方便工作协同；依托一键评价，探索构建精准量化考核评价体系。

泰宁县纪检监察干部到大田乡走访群众，核实相关情况。（ 许林炜 摄 ）

近日，沙县区纪委监委通过“四个监督”平台一键派单后，各乡镇纪委监察组督促辖区行政村，在基层小微权力监督平台公开清收拖欠村集体资金、合同整改等情况。

针对群众反映强烈的农村集体土地出租后被长期拖欠租金问题，区纪委监委依托“四个监督”平台部署小切口专项监督，相关派驻机构和各乡镇纪委监察组督促农业农村部门和所在乡镇开展专项整治，深入查找和整改同类问题，适时在基层小微权力监督平台公开情况。目前，已发现财务管理不规范、拖欠村集体资金等问题532个，推动建立完善制度63项，督导收回拖欠款共计114.1万元。

“我们落实全省推行的‘数据最多采一次’改革，打破数据壁垒，畅通线上渠道，让监督更加便捷。”三明市纪委监委相关负责同志表示，以数据下沉基层助力深化政务服务改革，提升治理效能。