作者：《中国经营报》记者
杨井鑫
面对资产配置荒和信贷风险的上升，商业银行的PPP项目在各地风生水起。继地方融资平台之后，PPP项目已经成为商业银行的一大贷款投向。
据《中国经营报》记者了解，由于发电厂、污水处理厂等等PPP项目具有稳定现金流，该领域项目成为了诸多金融机构的“香饽饽”。同时，拥有集团产业背景的商业银行更是坐上了顺风车，将产业和资本相结合，在PPP项目的争夺战中处于有利地位。
以光大银行为例，光大国际在海南三亚筹资6亿元投建了三亚市生活垃圾焚烧发电厂，每天的垃圾处理量逾千吨，光大银行在其中提供信贷资金支持，实现了资本和实业的互利。
作为国际旅游大都市，垃圾处理通常是城市的老大难。政府投建垃圾处理厂往往耗资巨大，PPP模式无疑帮助政府减轻了财政压力。
据了解，城市生活垃圾的生成正在呈爆炸式增长，每年的增幅超过20%。2012年三亚的日垃圾产生量仅在600吨，但是2017年预计产生量则超过1700吨/日。
“政府将生活垃圾的处理视作城市建设的关键一环，而光大承担了这项任务。”光大国际三亚项目负责人表示。
根据三亚生活垃圾实际情况，2014年12月22日光大国际在三亚市的生活垃圾焚烧发电厂一期项目落地，投资4.29亿元，项目规模700吨/日；二期项目于2016年6月3日建成投产，历时7个多月，项目投资1.66亿元，新增项目规模350吨/日。两期工程总投资约5.95亿元，项目总规模1050吨/日占三亚生活垃圾生成总量的75%左右。
光大国际三亚项目负责人称，生活垃圾焚烧处理的烟气排放指标都达到或优于欧盟2010标准，该厂在技术、设备等方面都属于国内领先、世界一流，极大地缓解了生活垃圾对环境造成的直接危害。“近几年，海南以其得天独厚的自然环境，逐步成为国人旅游、投资、移居的热点地区，城市生活垃圾量急剧增长。”
“项目的推进往往需要资本的推动，PPP项目模式和商业银行的参与均不可或缺。”上述光大国际三亚项目负责人认为，政府财政吃紧，项目通过PPP模式多渠道融资，资金压力上要小很多。
光大银行人士认为：“监管要求加大环保项目信贷投放，而生活垃圾焚烧发电就是低碳环保项目，能够很好的‘变废为宝’。由于项目前期的盈利分析，银行信贷资金在其中的风险可控，收益也较为稳定。”
记者了解到，光大银行将三亚PPP项目列为了突破口，与光大国际在该领域联手进军环保市场，将项目实行标准化，在国内复制扩大市场。
据了解，由光大银行海口分行牵头，定期组织召开集团驻琼企业联席办公会、以深化集团驻琼企业的联动工作。在得知三亚市生活垃圾焚烧发电厂一期工程项目后，光大银行与光大国际群策群力，新设立项目公司，“组团出海”，银行积极协调光大国际与政府沟通，光大国际凭借自身项目专业优势，成功中标该项目，考虑到项目的公益性和集团联动性，光大银行在审批通道、利率、投放额度上均给予了最大的支持，加快了项目建设与落地的步伐。
据光大国际数据，目前该企业全国已有29个运营项目，垃圾的处理能力在2.56万吨/日，包括45个在建、筹建项目远期的目标是7万吨/日以上，目前是亚洲最大的垃圾焚烧发电投资商和运营商。
前瞻产业研究院发布的《中国垃圾发电行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，2016年中国的生活垃圾焚烧发电市场规模已经成功突破了1000亿元大关，并且随着生活垃圾焚烧发电被纳入“十三五”规划，未来3到5年时间将会成为生活垃圾焚烧发电行业一段高速增长期。预计在2020年，我国垃圾发电行业新增市场规模将会达到近千亿，摆在银行面前的将会是一块非常庞大的“蛋糕”。
政府与社会资本合作模式是地方政府投融资模式的新常态，为银行业务拓展带来较大市场机遇。
PPP项目多为公用经营性项目，一般具有投资规模大，融资运作周期长，金融服务需求多元化的特点，一定程度上对传统的风险管理提出了挑战，但也为银行业务创新也提供了较大空间。
各级政府近两年正大力推行PPP、类PPP融资模式进行政府基础设施及公共服务领域的建设，光大银行紧跟地方政府经济发展步伐，服务地方建设，充分运用基金、高资理财及传统信贷等产品创新开展投贷联动，支持城镇化建设、污水处理、电力生产等行业建设，在有效满足政府购买服务类项目多元化金融服务需求的同时，不断优化银行信贷结构。
“实际上，PPP项目最大的优势在于能够在大型建设项目上减轻财政压力，而劣势可能在于项目的盈利性。”一家股份制银行人士称。
