“专精特新”企业是指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业，往往专注于细分市场，是创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。
党中央、国务院高度重视专精特新企业发展。
2022年9月，习近平总书记指出“中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。
希望专精特新中小企业聚焦主业，精耕细作，在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥更加重要的作用”“激发涌现更多专精特新中小企业”。
党的二十大报告指出要“支持专精特新企业发展”。
证监会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面实行股票发行注册制改革，科学把握各层次资本市场定位，完善差异化制度安排，畅通转板机制，形成功能互补、有机联系的市场体系，在支持“专精特新”企业发展方面发挥了积极作用。
根据《专精特新中小企业发展报告（2022）》，“专精特新”企业发展主要有三个阶段。一是1997年至2011年的探索实践阶段。1997年，原国家经贸委提出“企业要选择自己的比较优势，在专、精、特、新上下功夫，有自己的‘一招鲜’”。2000年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》第一次将“专精特新”写入国家五年规划，提出“促进中小企业向‘专、精、特、新’的方向发展”。之后部分地区相继出台支持“专精特新”的专项办法和意见。二是2011年至2019年的总结推动阶段。2011年9月，工业和信息化部发布《“十二五”中小企业成长规划》，提出要坚持把走“专精特新”之路作为促进中小企业成长的重要途径，努力形成中小企业“专精特新”竞相发展的新格局。2013年7月，工业和信息化部印发《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》，第一次以国家级专门政策文件的形式明确了促进中小企业“专精特新”发展的总体思路、重点任务及培育措施。2018年11月，工业和信息化部印发《关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》，决定在各省级中小企业主管部门认定的“专精特新”中小企业及产品基础上，培育一批专精特新“小巨人”企业。三是2019年至今的指明方向、全面铺开阶段。2019年8月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第五次会议，指出“要发挥企业家精神和工匠精神，培育一批‘专精特新’中小企业”。2021年2月，财政部、工业和信息化部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，通过中小企业发展专项资金累计安排100亿元以上奖补资金，分三批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。同年12月，中央经济工作会议对支持“专精特新”中小企业发展作出重要部署，提出要“激发涌现一大批‘专精特新’企业”。2022年3月，政府工作报告提出，要“着力培育‘专精特新’企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持”。
近年来，在各方共同努力下，“专精特新”企业培育工作成效显著。目前已累计培育5批1.2万家专精特新“小巨人”企业、9.8万家“专精特新”中小企业，主要分布在东部地区，其次为中部地区。“专精特新”企业专注耕耘制造业，以计算机、通信和其他电子设备制造、专用设备制造和通用设备制造等为主。从企业特征来看，一是“小巨人”企业基本都深耕主业，具备一定的行业影响力。二是注重精细化管理和数字化转型。根据《中小企业数字化水平评测指标（2022年版）》，参与评测的“小巨人”企业超八成数字化水平等级达二级及以上。三是持续加强创新投入，打造技术和产品的独特优势，近四成“小巨人”企业主导产品国内细分市场占有率达30%以上。四是创新能力强，“小巨人”企业和“专精特新”中小企业平均研发强度均比全社会研发投入强度高出2倍。
资本市场具有独特的风险共担、利益共享机制，能够有效促进创新资本形成，赋能科技成果转化，促进“科技—产业—金融”良性循环。经过三十多年改革发展，资本市场已由单一板块逐步向多层次拓展，涵盖股权债权、现货期货、公募私募、场内场外等市场，主板、科创板、创业板、北交所、新三板等股权市场错位发展，区域性股权市场功能作用逐步健全，为满足“专精特新”企业直接融资需求提供了体系化的机制安排，取得了显著成效。
第一，提升交易所市场包容度，助力“专精特新”企业上市融资。
沪深交易所充分发挥覆盖全国的资本市场服务基地功能，为“专精特新”企业提供全流程、全周期的常态化咨询服务，积极支持符合条件的“专精特新”企业上市融资。通过全面注册制改革落地、精简发行条件、设置多套上市标准、允许尚未盈利的企业上市，提高对科技型企业的包容度。截至2023年6月底，已累计有1600多家“专精特新”中小企业在A股上市，占A股已上市企业的30%以上，其中2023年上半年新上市“专精特新”中小企业110多家，占A股新上市企业的60%以上。“专精特新”中小企业已成为新上市企业的主力军。
第二，深化新三板改革，设立并建好北京证券交易所（以下简称北交所），打造服务创新型中小企业主阵地。
2021年习近平总书记在中国国际服务贸易交易会上宣布，将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北交所，打造服务创新型中小企业主阵地。经过一年多建设和发展，北交所实现良好开局，市场运行总体平稳，市场特色、亮点逐步显现，改革取得预期成效。2022年至2023年6月，有108家中小企业在北交所上市，通过首发增发融资达到212亿元。在北交所上市公司中，专精特新“小巨人”企业占比超过四成，将省级“专精特新”中小企业纳入计算后，这一比例接近八成。同时，加快新三板改革，不断完善市场准入制度、优化市场分层机制，逐步形成了“层层递进”的市场结构，不断夯实新三板规范培育功能。对科技创新型企业，进一步放宽经营时限和财务要求，支持更早更小的创新型、创业型、成长型中小企业在新三板挂牌融资。截至2023年6月底，新三板有中小微挂牌企业6016家，占比超九成；2022年至2023年6月，887家中小微企业通过定向发行融资952次、募集资金291亿元。
