生二胎，奖10万：哪些地方可先试？

罗天昊 著有《大国诸城》 致力于国家与城市战略

公众号 ID ： Luotianhao99 （罗天昊国与城）

奖励生育，大势所趋。

仅仅开放二胎，还远远不够。 生活方式的巨变，社会压力的巨大，已经使生育萎缩，成为一定惯性，非强力难以逆转。为此，中国需要进一步激励生育。

罗天昊 六年前即建议国家为新生儿提供奶粉钱，且，生二胎，奖十万。 今日重提，非常有必要。

国家适度奖励生育，十分必要。鉴于当下中国收入情况以及城市家庭负担水平，二胎家庭普遍奖励十万元可行。

在国外，法国和瑞士，都有对新生婴儿的补助，日本补助是从 0 至 3 岁，每个月给予补助，考虑到中国人口基数庞大，补助三年，非常合适。

由于中国特殊的生育政策，已经导致了人口结构的逆转，中国人口最集中的区间，不是在青年段，而是在中老年段。中国 30 岁以上的人口比例，已近 70% ，数量惊人。至 2018 年，中国有 60 岁以上老年人 2.49 亿，占总人口比例为 17.9% ，而到 2050 年将达到 30% 。比例非常惊人。

依照 2010 年第六次人口普查数据， 0-14 岁人口占 16.60% ，而 1982 年第三次人口普查时占 33.6% ，不到三十年，竟然降低一半以上。未来形势非常严峻。

我国的人口结构，发生了不可逆转的巨大转变。这种转变即：年轻人少，老年人多。随着时间的推移，中国将变为“白头之国”。

这种对比，意味着将来中国人口达到峰值之后，将急剧下降。不仅如此，中国的劳动力人口已经连续下降，近年下降总数超过 3000 万之巨。

未来，因为人口减少带来的消费市场的大幅萎缩，以及劳动力市场的不足，将重创中国经济，未富先老的现状，亦将严重制约中国的民族生机与活力。

有品性和智慧的国家，应该少养官员多养孩。

中国决不可有钱建鸟巢，无钱筑婴巢。一个有远见的国家，应善待婴儿。

莫欺婴儿不语，公道自有天知。

不要怕婴孩不报恩，长成即是国家财富。

2018 年，中国财政收入达 18.3 万亿，已经连续 13 年全球第一。

国家有钱，就看给谁花。建议国家奖励生育。

当然，地方政府也不能闲着。

罗天昊认为，奖励生育的可能性关键看两点。

一是地方财力，财力大，可能性大。

二是老龄化率程度，老龄化越严重，越紧迫。

为此，罗天昊国与城联合天方智库，梳理全国各地财政情况以及老龄化情况，对各地的生育奖励政策，给出建议。

先说说财力雄厚的大城市。

中国财力十强城市排名

这十个财力最雄厚的城市，可以率先奖励生育。

其中，北京和上海财力远远超出一般城市，而且老龄化非常严重，房价高，生活成本巨大，奖励 10 万远远不够。

2017 年度，上海户籍人口中， 65 岁以上人口占比 21.8% ，但是算常住人口中， 65 岁以上人口占 14.3% ，整整下降了 7 个点，都是外来人口的功劳，一旦外来人口减少呢？

北京也是一样，因为吸引了大量外地青年，减缓了本地老龄化的严重程度，一旦疏散外地人口，北京未来老龄化危机非常严峻。

建议北京上海本土生二胎的，奖 50 万至 100 万。

全国（大陆） 31 个省市，哪些地方可奖励二胎？

根据各地老龄化程度（统计年度为 2017 年），罗天昊国与城给与建议。

中国（大陆）各地奖励二胎建议汇总

说明

1， 以 65 岁以上人口占常住人口比重排名。

2， 部分省市 2018 年度 65 岁人口统计不完善，故采用 2017 年度数据。

虽然国家层面还未全面推出奖励生育的政策，但是，现在没有，不等于以后没有，时势在变。

改革，就要敢试。

财政收入充足的，或者老龄化严重的，奖励生育可先试。

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