闵行报记者 龚炜斌 毛海萍丨文
马桥是“三冈身”的所在，她像一本厚重的书，人文底蕴，悠久灿烂；又像一首动人的歌，如泣如诉，动人心魄。
这里的马桥文化遗存，在上海成陆史乃至在中国考古史上都占有重要的地位，韩湘子的传说、拴马藤的回忆、吴会书院的书声，强恕学堂的新风……风生水起，经久不息。这片土地上的人们，始终深深地爱着这里，用他们的勤劳、智慧和汗水书写马桥的历史、创造马桥的辉煌。
一方百姓对一方水土的热爱，必然饱含着一方百姓对一方党委政府的殷切期待。围绕强动力、补短板、可持续、促公平，建设新马桥，马桥镇党委书记陈振华接受本报记者采访时表示，“古藤马桥”要努力建设成为具有体育、文化特色的生态、宜居新镇。
上海旗忠森林体育城网球中心
闵行报：说起马桥，必然会说到“文化”，您对此怎么看？
陈振华：马桥，一直被誉为上海的“龙脊之地”。4000 多年前，上海陆地还未完全成型之前，沙冈、竹冈、紫冈三片陆地像龙脊一样浮于海面，上海最早的人类文化也发源于此。我们的马桥古文化遗址还是全国重点文物保护单位。不仅如此，包括古文化遗址、俞塘民众教育纪念馆、马桥手狮舞、马桥豆腐干等，都是先人留在马桥的优秀文化遗存。它们不仅见证了这片土地曾经的辉煌，同时也是今天马桥人奋发图强、与时俱进建设新马桥的宝贵动力原点和精神给养。
不忘昨天，才能更好地走向明天。马桥的新一轮发展，要续写新辉煌，一定是在传承中发扬，马桥文化一定会在推陈出新、古为今用中不断壮大，成为推动马桥新一轮改革和发展的强大精神财富。
马桥古文化公园拴马藤雕塑景观
闵行报：这应当是马桥发展规划中提出“要建设成为具有体育、文化特色的生态、宜居新镇”的原因所在吧？
陈振华： 确实有这方面的考量。围绕区委区政府提出的闵行要建设成为“ 生态宜居现代化主城区” 的战略定位， 马桥的定位是“发扬体育、文化特色，建设生态、宜居新镇”，其核心是“宜居”。主要路径是： 推动经济实力持续提升、产业结构不断优化、城乡统筹发展深入推进、社会事业和公共服务体系均衡发展、社会治理能力显著提高、群众满意度和获得感大大提高。
这样的提法，一方面体现了闵行的特点，另一方面结合了马桥的实际。马桥位于黄浦江上游水源保护区， 在融入全市和全区创新发展、转型升级的大局中寻求新突破，首先想到的是，要利用承接科技创新功能溢出的区位优势、体育赛事的区域品牌效应、历史文化丰富的独特禀赋资源，提升马桥的综合实力和可持续发展的动力。
上海韩湘水博园
闵行报：近年来，以举办国际顶尖网球赛事为主的旗忠网球中心为核心，建设18 洞高尔夫球场等一批高档体育场馆和设施，形成了上海重要的具有马桥特色的现代体育运动区，这是不是“体育马桥”的本意。
陈振华：举办国际知名赛事，凸显区域品牌，“高大上”的运动场馆当然是马桥的一个重要标志，但我们越来越清醒地认识到，马桥文体项目需要“高大上”，但不能只有“高大上”。办好“高大上”，同时借“高大上”之力，提升马桥人家门口的文体教项目，让每一个马桥人动起来、唱起来、跳起来、学起来，我们需要做大做强的是马桥的“大运动”品牌。
随着城市化进程的加快，马桥大居平地而起，七万新马桥人蜂拥而至， 马桥已成为传统与现代相融、原住民和新马桥人并存的新社区。但是公共文化服务还是很欠缺，在农村区域，连跳广场舞的地方都没有，更别说健身步道了。
2016 年底，我们提出了文体设施建设的三年行动计划，目标是到2019年，新增5个邻里中心、1个睦邻中心、2个文化客堂间、1个城市书屋，建设24个社区文化活动室，还有新增4条健身步道、8个健身苑点等等。这些工作，我们正在不停推、陆续做，逐步完善。
类似的公共服务网点，显然不会是“高大上”的，但就近就便，群众用得着，有需要，能受益，值得我们花大力气去认真做。
飞碟苑住宅区
闵行报：文化和教育总是息息相关的，马桥在教育方面打算怎样布局？
陈振华：人口大量导入后，马桥的教育资源显得非常紧张。近年来， 马桥实验幼儿园、富杰幼儿园、实验小学、文来外国语小学、复旦万科实验中学相继建成，“全国社区教育示范镇”创建成功。应当说，建学校是相对容易的，关键是建好以后怎么样提升办学实力，所以下一步，在促进基础教育均衡化发展方面，从打造新优质学校和家门口的好学校入手，优化师资队伍结构，建设优秀教育团队，促进教育品质的提升。
马桥元祥幼儿园门球活动
闵行报：听说从今年4月1日开始，马桥镇的“网格化”工作模式全新亮相，是基于什么样的原因，马桥这么重视“网格化”？
陈振华：“五违四必”整治取得全面胜利后，马桥的环境卫生面貌发生了很大的变化，但是如何固化“五违四必”整治成果，做到不反复、不回潮，网格化工作就显得特别重要。在这个过程中，我们花了四五个月的时间，结合马桥实际情况，反复调研、讨论、修订，最后确立了马桥镇网格化管理工作“1+7”文件，核心是通过下沉力量，整合资源，激活神经“末梢”，落实居村责任，第一时间将问题发现在前端、处置在前端、消化在前端。
陈振华：首先是管理力量加强了，网格做实了，村里有网格化工作站兼警务室。生产队废弃的仓库变成了网格化工作室，探头一个个装起来，问题一个个被发现，协管员变身网格员，除了回站里喝喝茶、歇歇脚，大多数时间都在网格里兜兜转转，工作职责明确了，压力也大了。
一个月下来，僵尸车、暴露垃圾等一批问题都在巡查或举报中解决了。老百姓反映，以前有问题，总要往村里跑，现在只要去生产队的工作室就可以反映了，老百姓对党委政府的工作有感受、有期待，我相信这是个好的开头，下一步一定会越做越顺。
闵行报：看来这套制度不是个“空壳子”，而是一套相当完整的制度设计。
陈振华：确实是这样，就拿我们的考核奖惩机制来说吧，我们的考核采取分值制。网格员的职责明确后，除了偶发性的事件外，经常性的问题，如果该发现而没有及时发现，被群众举报、被督查发现的，除了网格员被扣分外，网格长、副网格长、巡查组长会加倍扣掉相应的分值。以前他们负的都是“领导责任”，象征性的，现在是倒过来，网格员扣1分，他们是扣3分，通过这样一种制度，强化网格系统内所有人的责任，真正把网格做实，像“绣花”一样，做好城市管理工作。
此外，我们还设计了一套举报奖励制度，如举报拆除房屋承重墙，奖励300元/件；举报赌博场所，奖励200元/件；举报无证经营，奖励50元/件等等。希望普通百姓关注身边的社会治理顽症并积极举报各类社会管理中多发、易发问题，及时发现、处置和消除公共安全隐患，真正实现社会协同化治理，实现人民群众共治共享。
闵行报：当前闵行正在建设“美丽乡村”，这个网格化会在其中发挥什么样的作用呢？
陈振华：网格化最重要的是通过制度，解决人的问题，网格化明确了人的职责，列出了“任务清单”，这对农村的用处很大。农村地方大，情况复杂，靠村里的干部是管不过来的。
我们觉得，“美丽乡村”对马桥而言不是刷刷墙面清清河道。马桥的违建是拆干净了，拆除的是围墙外的东西，那围墙内的怎么办？现在，马桥正在探索农村房屋租赁管理制度，这个和网格化是一脉相承的。目前在民主村试点，原则是以实施有效管理为主，改善功能为辅，降低单位面积租住人口，改善人口结构。通过民房委托管理，从根本上解决无序、无人管理状态，实行有效管理。
房租是农民收入的主要来源，怎么确保收入持续增长？通过对民房违规分割整治、改善居住环境、实施农村社区化管理、提升公共服务能力，从而增加民房租金收入，逐步调整租住人口结构，实现良性循环。这个过程中，镇、村集体经济组织要加大投入，制定激励机制，引导村民共同维护我们的“美丽家园”。我想，在马桥，如果真正能够做到这点，每一个村都可以真正称之为“美丽乡村”。
马桥同心村农田小麦收获前夕
闵行报：从马桥的发展来说，在大尺度的转型之后，面临着哪些瓶颈和短板？
陈振华：国际体育赛事和安缦酒店的引进，极大地提高了我镇的影响力和竞争力。但是随着城市化的快速发展，大量人口导入，受农村动迁、外来务工者涌入等多重因素的影响，民生保障短板日趋凸显，社会治理工作日趋紧迫。
尤其是交通，要是不住在马桥，来回花在路上的时间太长了。轨交还没有，公交不完善，断头路又多，晚高峰的时候，一个小时都到不了莘庄。
今后五年，马桥仍处于发展转型的历史阶段和重要发展时期，经济社会发展同时面临重大机遇和升级挑战。
所以，今后一个时期，我们要集中力量补短板破瓶颈，统筹谋划，持续发力，为马桥的新一轮改革和发展注入新活力。
马桥居民区
闵行报：去年区里讲统筹区域经济发展，“一区多园”，其中就包括马桥产业园。今年产业发展有哪些计划？
陈振华：马桥第三产业约占30%。目前，商业地块的开发有联仲、景城、龙湖等，新壹坊一期社区商业已经在营业了；安缦酒店今年秋天将要开业；引进知名赛事活动，延伸体育赛事产业链；鼓励发展文化产业，培育打造马桥文化品牌。
第二产业方面占比60%以上。一是莘庄工业区马桥产业园得益于区里的统筹大平台和政策优势，前期工作大力推进，动拆迁已经差不多了，正在搞市政基础设施建设，今年有项目要落地。同时要改造以前落户的企业，实施拆迁，重新出让，城市再造。二是闵开发西区建设，1.35平方公里内的民房已全部拆迁，年内完成非居动迁，目前正在编制详细规划。
还有6000多亩的耕地。农业这块要提升产出率，搞设施园艺，一年四季瓜果飘香，发展生态休闲旅游业。
大型居住区建设现场
闵行报：马桥既有传统文化的铺垫，又有现代文化的影响，怎样利用好现在的空间，更好地去谋划，巧妙地去勾画未来蓝图？
陈振华：旗忠森林体育城内将规划1800多亩的公园，计划把有关马桥文化的元素都纳入其中，建设马桥文化博物馆，把公园建成一个文化展示、休闲、旅游的公园。现在虽然还没有成型，但总体思路有了，相信今后会成为一个无论是马桥人还是闵行人甚至是上海人都愿意停留下来的地方，有心灵的感悟、有文化的传承、还有滋有味，这是个跟马桥文化相联系、有这片土地独有人文气息的地方。
马桥古文化公园雕塑景观
闵行报：现在马桥的事情这么多，怎么提升干部队伍的精神？
陈振华：感谢马桥历届党委政府的努力，各方面工作都取得了长足的发展，但也必须看到，我们的工作中有不足需要克服，有瓶颈需要突破。当前区里提出“统筹、持续、有序”的理念，在马桥，我觉得还要再加六个字：深入、细致、扎实。
深入不是开开座谈会，深入是亲自到农户家里看看、到生产队中去听听老百姓的反响、诉求，这才是真正深入，这是第一手资料。菜要直接去地里挑，去市场里买菜无法知道菜是哪里种出来的，不深入发现不了问题。
细致，工作一定要细致，细之又细。不细致，问题分析不清楚；不细致，症结发现不了。粗线条的方法对于解决问题、尤其是社会治理等是行不通的，一定要细致，考虑要细，分析要细。不细致，分析不出问题的真正原因。
扎实，不扎实做没有效果。要有钉钉子精神，想清楚了再去做，一定要扎扎实实，一头扎下去。我到马桥后，一个村一个村，每个生产队长都碰过面，我觉得干事情，飘着、浮在表面上，很难出结果，有效果。
小区绿树成荫
陈振华：我想用这样几个词来形容，生态宜居、环境优美、产城融合、二三产业协调发展，具有明显文化体育特色的生态、宜居新型小镇。文教筑城，产业兴城，并在此基础上提升马桥形象，弘扬马桥精神，唱响马桥文化。
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