前两天，在“中国出生率榜单”上垫底的辽宁，终于坐不住了。辽宁为鼓励生育出了大招，包括“延长婚假”“延长产假”“补贴二孩入托入学”等等政策，一股脑抛出来一堆。显然，辽宁急了。其实，重庆比辽宁好不了多少。重庆在出生人口方面同样存在危机。我们先来看几个数据。1：2019年1-5月出生人口下降幅度惊人，达30%上下。近日，重庆市卫健委公布了2019年前5个月重庆市的出生人口数据。其中，户籍人口出生68351人，比去年同期减少30180人，下降30.63%。常住人口出生71554人，比去年同期减少30054人，下降29.58%。如此下降幅度，不可谓不大，其中，一孩下降的速度更快。2：人口自然增长率0增长或负增长，2019年会不会出现？
2017年，重庆市人口死亡率为7.27‰，2018年该数据为7.54‰，历年来相对稳定。2018年重庆常住人口出生率为11.02‰，如果2019年全年仍是下降30%的幅度，将下滑到7.71‰。2018年户籍人口死亡24.44万人，平均每个月死亡2.04万人。而2019年前5个月出生6.8351万人，平均每个月出生1.367万人。3：2016年“全面两孩”政策实施当年即出现人口拐点，重庆亦然。根据重庆卫健委的报告，2016年，重庆的人口（常住）出生数量为38.62万人，其中一孩数量为21.08万人，二孩数量为15.60万人。2017年，重庆的人口出生数量为34.58万人，其中一孩数量17.74万人，二孩数量14.85万人。2018年，重庆的人口出生数量为31.68万人，一孩数量16.22万人，二孩数量13.45万人。而从2019年前五个月的情况看，重庆今年的新生人口数量或将跌穿25万人大关。出生人口大幅下跌的警报已经拉响。
4：重庆常住人口出生率排在全国什么位置呢？接近于倒数！根据好友“杠杆游戏”此前整理，2017年31个省市区常住人口出生率排名表中，东北三省和三大直辖市排名垫底。而重庆排名全国倒数第十一，接近于垫底一档。
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然而，重庆的人口警报远远不止于此。
一方面是出生人口的大幅下跌，一方面就是老龄化程度的加剧。根据2018年重庆统计公报数据，2018年末65周岁及以上人数达到437.35万人。数量之庞大，相当于一些地方城市的全市人口了。而2018年重庆65周岁及以上人数比重已经达到14.1%，已经超过国际老龄化标准7%达一倍的数据。根据2016年各省份统计公报等权威数据，重庆当年65岁及以上人口占比已经达到13.97%，高居全国第一。四川位居第二，辽宁位居第四。而今，重庆更是高达14.1%。而一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占比超过14%时，即进入深度老龄化阶段。比例达到20%时，则进入超老龄化。
通常认为：
0--14岁人口占总人口的比例20%--23%为正常，18%--20%为少子化，15%--18%为严重少子化，15%以下为超少子化。
从上图可以看出，重庆和四川属于严重少子化，辽宁和北京、上海、天津、江苏等发达地区一样，属于超少子化，新生人口过低。
在老龄化高和出生率低的问题上，重庆、四川和辽宁三者，无一不是焦头烂额。谁都知道，老龄化导致老人比例较高，从而导致社保负担比例上升，经济缺乏活力，最终让地方政府财政压力巨大，入不敷出，甚至可能无法负担退休人员养老金。一系列的社会问题将逐一凸显，让一座城市难以承受其重。今年年初，有声音建议用南方多年的滚存结余调到东北救养老金燃眉之急。一时间，养老金告急又炸开锅了。而全国养老金告急列表中又是如何呢？根据媒体权威数据，2016年全国各省份养老金调整情况如下：
如图所示，东北的确到了集体沦陷的底部。曾经的东北老工业基地，存在人口大量流失的情况，养老金池子逐步探底。尤其黑龙江，2016年便已累积亏空232亿元。
此外，四川、宁夏、湖南、甘肃、重庆、上海的“可支付月数”尽管超出于1年，但也处于全国平均水平17.2个月以下。因此，年初有专家建议用南方结余挽救东北时，川渝横贯线也曾撰文写道：对不起，川渝救不了东北！其实，辽宁打开“奖励二孩”的闸门自然是可取的，而且这样的政策越早越好。正如“全面二孩”政策，早先被预估2016年出台应该能赶在人口拐点之前，应该可以通过政策让拐点迟来几年。没曾想，现实比你想的要来得快得多，无情得多。2016年不仅没有被二孩政策挽救，反倒成了人口拐点之年。此外，还有一个方式，即常住人口增长，像广州、深圳一样做大做强经济，吸引“自来水”人口前来。又或者，像西安等等城市，全面打响“人口争夺战”。重庆规划到2020年主城人口要达到935万人，而现在才875万人，相差60万人口，时间却只有一年多了，这个任务还能完成吗？此外，重庆还有一个目标，即2030年计划达到3600万常住人口。以2017年3075.16万人为基数计算的话，2018年至2030年的13年时间里，平均每年需新增40.37万常住人口。而2018年重庆仅新增26.63万人。这一成绩，在全国已然处于第六的名次。但事实上，重庆以3000多万人口之巨，近些年来常住人口增加与人口回流有关，但如此庞大的人口基数，在全国城市对比之中，常住人口增量排名全国第六其实算不上多厉害。
当然，在全国人口争夺中，重庆一直比较低调。从诸多政策上来看，重庆也主要是在高端人才上发力争夺。这一点，有必要。但人口的争夺，切莫忘了，也很有必要。不过，前段时间，重庆落户政策更为放宽，或许会在常住人口增量上起到一点作用吧。经济刺激上，重庆今年上年半GDP触底反弹，由6.0%升至6.2%。智能化转型也正在加速推进中，但转型成功尚需时日，重庆要像沿海城市一样做大做强经济，要依靠决心和坚持。
小结：重庆人口警报拉响，已不用多说，无论是出生率还是老龄化上，数据都已触达警报级别。当前，重庆应当有所深思，也该有所反应，无论是政策鼓励生育上，还是加码吸引常住人口上，都该有能激荡起水花的动作来。近些年来，数据持续变得不好看，但相应的动作却少了些。久而久之，警报只会越来越响，令人担忧。往期好文
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