暂停备案7年后，国家电投成功登记全国首例新CCER项目

暂停备案 7年后，全国首例新CCER（国家核证自愿减排量）项目日前由国家电投集团成功登记。该项目的登记标志着CCER进入实质性落地阶段，对于推动我国温室气体自愿减排市场的发展具有里程碑意义，在业内引起广泛关注和强烈反响。

此 次 国家电投集团登记的项目为山东半岛南 3号301.6兆瓦海上风电项目。该项目安装58台单机容量5.2MW的风电机组，总装机容量为301.6MW，由海阳电投风力发电有限公司负责投资、建设和运营。该项目于2020年7月8日开工建设，2021年12月16日实现58台风机全容量并网，平均年运行小时数2664.8小时，预计每年可为华北区域电网提供803701MWh的清洁电量。项目预计年均减排量约50万吨二氧化碳当量。

2024年1月22日，在北京举行的全国温室气体自愿减排交易市场启动仪式上，国家电投作为唯一海上风电项目业主代表，签署了自愿减排项目开发和减排量交易合规倡议，全力支持主管部门加强海上风电数据质量监管。

本次项目成功落地，为全国海上风电CCER项目开发提供可复制、可借鉴、可推广的实施路径。国家电投相关负责人表示，国家电投将大力开发海上风电等CCER项目，一方面，通过全国碳市场抵消机制用于控排企业履约，降低履约成本；另一方面，通过CCER交易获得绿色环境权益价值，赋能海上风电产业高质量发展，助力集团“均衡增长战略”走深走实，助力全国温室气体自愿减排交易市场行稳致远。

国家电投首例新CCER项目选择海上风电，主要在于海上风电具有丰富的资源储量和巨大的开发潜力，累计装机容量快速增长，且项目单个项目规模较大，数据质量清晰有保障，能够确保自愿减排交易市场具备较显著的减排效果。同时，首批纳入温室气体自愿减排项目的方法学中，海上风电项目的方法学较为成熟和严格，确保了项目的减排效果可以被准确量化和核证。

2012年，国家发展和改革委员会发布了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，提出中国核证自愿减排量（CCER）机制，该机制在我国实施近五年后，于2017年3月14日暂停备案。2024年1月，全国温室气体自愿减排交易市场重新启动，形成强制碳市场和自愿碳市场双轮驱动、互补衔接的全国碳市场整体架构，业内称为“新CCER”。

CCER是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷减排、节能增效等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。目前，国家已发布海上风力发电、光热发电、造林碳汇和红树林营造四类方法学，符合条件的相关项目可申请CCER项目开发。控排企业可以购买CCER用于抵消不超过其排放量额度5%的配额清缴，有利于降低控排企业的履约成本。

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