文 观察者网专栏作者 许利平
▶ 中国社科院亚太与全球战略研究院研究员
最近几天，特朗普政府在军事领域连续出招。4月8日，美国第三舰队下属的“卡尔·文森”号航母打击群离开新加坡，改变原定驶往澳大利亚的任务计划，转而前往西太平洋朝鲜半岛附近水域展开行动。这是两周以来美国第二次在朝鲜半岛附近海域部署航母。
两天之前，美军向叙利亚一座空军基地发射了数十枚“战斧”巡航导弹，以回应叙西北部两天前疑似发生的化学武器攻击事件。这也是叙利亚内战6年以来，美国首次对叙政府军目标采取“军事打击行动”。一个朝鲜，一个叙利亚，美国面对最为迫切的两大外部挑战同时发力，再度引发外界对一向“不走寻常路”的特朗普政府的政策猜测。
波特号导弹驱逐舰从地中海发射战斧巡航导弹
自特朗普上台以来，雄心勃勃推出的“限穆令”、“医改新政”接连遇挫，同时执政团队还饱受“通俄门”丑闻困扰，其执政能力备受质疑。3月29日，美国民意调查机构盖洛普发表的调查结果称，特朗普的民意支持率已下跌至35%，创下了所有美国总统第一年任期中的最低支持率记录。鉴于此，转移国内舆论视线、在外交领域寻求政绩成为特朗普政府对朝鲜和叙利亚示强的最大动机。
除了提升支持率这个共同目的之外，应该说美国针对朝鲜和叙利亚的此轮行动还各有所图。4月7日，举世瞩目的中美元首会晤刚刚落下帷幕，第二天美国便决定派航母临时驶向朝鲜半岛。众所周知，朝核问题是这次中美元首会晤的优先议题，两国元首就此问题深入交换意见并达成一定共识。显然，美国航母此时现身朝鲜半岛有意借助中美元首会晤对朝核问题的关注和共识来向朝鲜施压。
美国副总统彭斯将从4月15日开始，访问韩国、日本、印尼和澳大利亚。中美元首会晤后不久，彭斯此行一个很重要的任务是强化同盟关系对抗朝鲜、传达美国对朝政策走向。
近来，随着朝鲜核导威胁显著上升，美国的对朝态度逐渐转强。先是，美国国务卿蒂勒森访日韩时表示，对朝战略忍耐已到尽头。接着，美国国家安全委员会提出包括重新在韩国部署核武器、“斩首”以及出动特种部队摧毁朝鲜战略设施等3项应对朝鲜威胁的方案。近日，特朗普接受采访时表示，美国完全有可能单挑朝鲜。因此，美国航母被派往朝鲜半岛既是为彭斯来访造势，也是向盟友展示“动用全部军力”的保护承诺。
2016年，朝鲜进行了两次核试验和二十多次导弹发射。3月18日，朝鲜最高领导人金正恩参观新型大功率火箭发动机地面点火试验，有分析认为，朝鲜的洲际弹道导弹研发工作已进入收尾阶段。与此同时，据韩国专家预测，朝鲜可能会在4月进行第6次核试验，预计此次核试规模将超过以往。可以说，朝鲜正在用核武小型化、运载工具、导弹等方面技术突破，日益对美国最为在意的“海外基地和本土安全”构成威胁。在这种情况下，美国出动航母意在对已箭在弦上的朝鲜新一轮核导试验发出严重警告。
如果说美国针对朝鲜的行动是面临威胁主动出击的话，那么对于叙利亚的行动则显得有些被动应对。叙利亚毒气事件发生后，以共和党资深参议员麦凯恩为首的强硬派公开指责是特朗普和蒂勒森的无能所导致，这是美国历史上可耻的一章。特朗普曾多次批评奥巴马的中东政策软弱，声称要改变美国在中东地区的“廉价存在”。为此，特朗普政府必须采取措施以彰显强势，同时对国内强硬派进行安抚和交代。
特朗普呼吁"所有文明之国"为结束叙利亚冲突而提供帮助
特朗普推崇的“美国优先”、“让盟友承担更多责任”的外交防务理念一直让享受惯了美国“安全保护伞”的盟友们感到人心惶惶。美国空袭叙利亚之后，以色列总理内塔尼亚胡表态称，支持特朗普用“言辞和行动传递的强硬信号”。此外，联合国安理会围绕化武袭击事件展开了激烈辩论，其中英国和法国的强硬态度尤其引人瞩目。可见，中东和欧洲盟友都把美国对该事件的回应作为一次对自身安全承诺的测试，为此特朗普政府需要用实际行动让盟友安心。
特朗普政府在朝鲜半岛和叙利亚的军事行动曾一度让国际舆论产生动武的担忧，但很快蒂勒森便对这两次军事行动做出注解。他关于“如果朝鲜停止核与导弹试验，美国可以考虑对话”以及“支持由联合国主导的叙利亚危机谈判，从而在政府架构层面为叙利亚未来找到出路”的最新表态，已清楚的表明美国对朝和对叙政策至今并未有实质性变化。上述两次军事行动都仅是一次重在威慑和惩戒的应激性行为。
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