省市、乡镇、行政执法：2025联考申论不同试卷的备考攻略

大部分省份会把市级及以上放到一起考试，但也存在部分地方把省市县放到一起的情况。

一般乡镇类会单独出卷，有的省份也会叫县乡卷。

目前并非所有省份都会设置行政执法卷，但这类型单独出卷也会是以后申论发展的趋势。

对于考生的综合分析能力、提出和解决问题的能力、贯彻执行的能力更为强调。

因为考生需要准确把握上级的政策要求，并且要结合当地实际情况，及时发现贯彻落实时可能存在的问题，针对群众需求合理提出决策建议，整体上对于考生的综合素质要求较高。

对于考生的综合分析能力、提出问题的能力没有特别强调，更重要的是解决问题、贯彻执行的能力。

因为国家关于乡村振兴的大方向、大政策相对稳定明确，考生更重要的是根据当地实际情况，因地制宜地提出合理的解决对策、具体的落实方式。

非常强调考生的法治思维，对于依法办事能力、公共服务能力、运用法律知识解决实际问题的能力都会比较注重。

当然，考生也不必过于焦虑，申论材料中对于法律等相关知识的涉及，不会特别的专业晦涩，所以对于行政执法能力的考查也会是相对常规，在大众日常理解的范围内。

紧跟整个社会发展的热点，更偏向于宏观方向的把握，话题的包容性是很强的，所以在话题选择上，并不代表会完全排除行政执法能力的提升，乡村的全面振兴。

考生必须对当地的整体发展趋势、发展政策有一定了解。

备考建议：考生可以阅读当地的政府工作报告，重点关注今年工作的安排，尤其是经济和民生两个领域，都是常考的话题领域。

多了解实现中国式现代化的当地实践。并且，在党的二十大报告中，提出“教育-科技-人才”三位一体的关系，各地的政府工作报告中都会针对这方面进行工作规划。

话题大方向都是围绕乡村的全面振兴，材料一般都体现为某些村镇的发展过程、某些党员干部的实干实践。虽然具体例子不一样，但是乡村的发展路径是基本类似的。

考生必须非常熟悉乡村振兴工作的五个方面：即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、共同富裕。

备考建议：考生可以关注当地的乡村振兴局官网，了解农业农村方面的工作动态，熟悉当地的美丽乡村建设有哪些新举措、新目标。

话题都是围绕依法行政、优化服务来展开。

但是考生要了解，在日常工作中，执法者不可避免会遇到一些现实问题：比如法律原则是强制性的、刚性的，但是我们的执法对象是群众，是每个鲜活的个体，又需要我们具备同理心、耐心等各种柔性的品质。

同时，由于法律具有相对滞后性，群众不断更新的需求很可能并不在目前的法律框架下。

所以在此类试卷中，材料往往会体现出群众对我们工作的不理解，法律原则和群众需求之间的冲突，执法者工作尺度的把握等。

备考建议：考生可以到半月谈、人民日报、学习强国等官方平台，搜索带有“执法”“法治”等相关关键词的评论文章，对于当前执法工作的开展情况有更详细的了解。

也可以多阅读江苏省行政执法卷的申论材料，虽然江苏省是单独出卷，但由于较早就设置了行政执法类的分卷，因此材料比较规范，涉及内容也相对全面，考生也可从中加深对于行政执法工作的了解。

题型设置相对均衡，归纳概括、综合分析、公文写作、大作文，一般在一套试卷中都会涉及。

备考建议：考生一定要熟练掌握各种题型，尤其像词句解释、梳理问题、提出建议，这类有一定难度的题目，要加强训练，至于大作文部分，可以根据前文话题倾向的备考建议，提前准备好一些例子（尤其是当地的优秀党员干部、当地政府的新举措）和金句，用于文章论证。

一般不会考大作文，但不排除极少数地方会考，作文话题依旧围绕乡村的建设发展；公文写作是重点题型，常见的公文类型都要熟悉；归纳概括题多以对策为主。

备考建议：考生要重点把握汇报类（如工作简报、调研报告）、宣传类（如宣传稿、倡议书）、讲话类（如发言材料、演讲稿）的公文题，同时注意当公文的写作对象为村民时，文章语言要通俗易懂，不要堆砌过于专业的词汇。

对于往年真题中的对策进行集中整理，了解乡村工作开展的常用方法，像“三产融合”“全产业链”“深加工”“基层党建”“村民自治”等高频词汇要烂熟于心。

公文写作是重中之重，涉及的公文类型可能会更多更新颖；大作文有可能会考查。

备考建议：由于此类分卷并不是非常成熟，很多地方还处于摸索阶段，因此不建议考生完全放弃大作文，比如2022国考没考大作文，2023国考就考了大作文。

考生可以集中梳理往年真题（不仅限于当地，国考、联考、江苏皆可）的对策，不仅可提升对材料中有关行政执法工作内容的理解和敏感度，还可以直接用于大作文部分的论证；

公文写作可重点加强对于以下几种题型的练习：比如汇报类的，常见的为工作建议；比如讲话类的，常见的为经验交流、现场宣讲；比如宣传类的，常见的为倡议书；比如信件类的，常见的为公开信。