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设于荷兰的马航MH17空难事故联合调查组,当地时间5月24日表示,2014年7月在乌克兰东部上空击落MH17航班的导弹发射系统来自俄联邦武装力量。荷兰国家警察犯罪小组负责人鲍里森在发布会上表示,击落MH17航班的导弹是从俄军第53防空旅发射,并称运载导弹车队的所有车辆都隶属俄联邦武装力量。
此前,2016年9月28日,由来自荷兰、澳大利亚、比利时、马来西亚和乌克兰等国检察官组成的马航MH17航班空难调查小组公布初步报告。该小组称,击落飞机的“山毛榉”防空导弹系统似乎从俄罗斯运来,在飞机坠毁后该防空导弹系统又被从乌克兰运回俄罗斯。
荷兰警方负责人波利桑当时表示,“基于调查,我们断定击落MH17航班的是一枚9M83系列的‘山毛榉’地空导弹,导弹来自俄联邦领土”。波利桑还表示,这枚导弹的发射系统“已被带回俄罗斯”,且有100人参与发射。当时说明,空难国际调查组的全部调查工作将延至2018年初完成。
2016年的初步调查报告公布后,俄外交部回应称,俄方对调查报告感到失望,调查充满偏见并具有政治动机。
今天公开的这份最终调查报告,沿用了2016年初步报告的结论,在一些细节上做了完善补充。可以预料,俄罗斯将坚持原有立场,否认俄军应对这起悲剧事件负责。鉴于俄罗斯和前苏联在重大国际事件中一再说谎的历史,除了国际上极个别国家,预料绝大多数国家都会认同马航MH17空难事故联合调查组的调查结论。
随着这份最终调查报告的公布,国际社会将强烈要求追究罪犯的法律责任。毕竟这驾被击落的客机上载有283名乘客和15名机组人员,共298人全部遇难,难以想像国际社会会对此无动于衷。
难处在于,如果俄罗斯政府坚持矢口否认,不交出军方凶手,国际社会只能启动对俄罗斯的国家制裁。可是,俄罗斯作为联合国安理会常任理事国,任何有法律约束力的国际制裁,都将被俄罗斯一票否决。
理论上,依据该调查报告,可以对俄军第53防空旅的主要军官在海牙国际法庭提起刑事诉讼,依法追究他们的法律责任,但只要俄罗斯政府拒绝引渡嫌疑人到庭,国际社会同样束手无策。
在俄罗斯政府拒绝配合的情况下,国际社会无法通过联合国安理会采取任何有效制裁,更不必说将凶手绳之以法,惟一可能的报复措施,就是作为受害国的航空器拥有国马来西亚,以及受难旅客较多的欧盟国家,依据该报告披露的事实与结论,对俄罗斯进行单边制裁。预料美国和其他一些国家,也会因此加入制裁俄罗斯的行列。
不过,考虑到俄罗斯因为吞并乌克兰克里米亚的行为,已经受到西方国家严厉制裁,包括将俄罗斯从八国成员中事实上除名,造成俄罗斯人均GDP也已经由高峰时的超过发达国家门槛1万多美元,下降到了现在的8700多美元,成了一个跟中国人均GDP极为接近的国家,现在再增加更严厉的制裁措施,对俄罗斯经济的实际打击十分有限。
即使如此,这个最终调查报告的公布,以及随后众多国际社会成员对俄罗斯的单边制裁行动,将进一步损害俄罗斯的国际形象。
虽然俄罗斯凶手可能逃出惩罚,但深入他国领土击落国际民航客机的暴行,必将引发国际公愤,极大地妨碍俄罗斯与西方国家恢复正常关系,而且因为俄罗斯已经建立民主制裁的框架,不排除将来普京下台之后,后普京时代这个罪恶被重新翻出来,作为清算普京时代的主要罪证——就像卡廷森林惨案最终成为苏联的历史耻辱。
基于中俄两国在共同对抗西方敌对势力中结下的良好关系,预料中国将无视这份调查报告的结论,不会对俄罗斯提出任何批评,更不会采取任何惩罚性措施。但出于维护中国的对外形象,中国也不会否定这份调查报告的结论。
人在做天在看,举头三尺有神明。任何滔天罪恶,最终都逃不脱历史的惩罚。
作者简介:程坦,网名感悟生活,理学硕士,高级经济师。曾任职中央国家机关,央企二级公司一把手;后任多家外企、民企高管;现为上海某法律咨询事务所合伙人、主任,自由撰稿人,民间慈善人士。在国家级报刊、出版社发表过财经和法律方面论文、论著约百万字;近十年发表时政、财经网评超过千万字。
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