李光满冰点时评1340
虽没有硝烟，没有流血，一场全球战争却已经打响。
这场战争不像芯片战、光刻机战那般近身肉搏，生死决于一瞬，也不像关税战那般剑气如虹，兴衰系于一战。这是一场影响更为深远的战争，是一次现实国运的搏杀，也是一次历史记忆的回响。
这就是美国对华航运战争。
我们先看最近发生的八件事。
第一是李嘉诚向贝莱德售港口案。
3月4日，长江和记宣布与贝莱德牵头的财团达成原则性协议，出售其在和记港口控股及和记港口集团的全部股份，二者合计控制和记港口集团80%的全球权益，这一交易涉及的标的资产覆盖亚欧美洲23个国家43个港口，包含199个泊位及配套的智能码头管理系统、全球物流网络等核心资源，特别要提到的是，这次交易包含巴拿马巴尔博亚和克里斯托瓦尔两个港口。
这一事件随即引发广泛关注，因为这笔交易涉及23个国家43个港口199个泊位，更重要的是涉及巴拿马运河区的两个港口。在特朗普要求使用包括军事手段在内的一切手段占领和控制巴拿马运河的背景下，李嘉诚旗下长江和记向美国贝莱德出售这么多战略性资产，不能不令人担忧。未来如果美国全面控制巴拿马运河，会不会对中国货运实施限制甚至封锁？
第二是美军轰炸胡塞武装，剑指红海航道。
3月15日，美国总统特朗普突然下令对胡塞武装发动大规模轰炸。美方称，此次空袭由“杜鲁门”号航母打击群执行，目标是摧毁胡塞的雷达、防空系统及导弹基地，目的是打通红海航道。美国官员表示，这将是特朗普第二个任期开始后最重要的军事行动，也是为了向伊朗发出警告，意图重创胡塞武装军事能力，使之无力再在红海发动攻击。
此后胡塞武装发射导弹并出动无人机对美军杜鲁门号航母编队实施打击，美军和胡塞武装由此爆发多轮相互袭击。目前双方都没有示弱停火的打算。现在我们要问的是，一直在推动俄乌战争停火的特朗普为何突然在中东使用最激烈的军事手段轰炸最难打最难缠的胡塞武装？这里我们需要特别关注的是特朗普讲话中说的“打通红海航道”这一表述，特朗普所要的并不仅仅是打败胡塞武装，而是红海航道。
第三是美国要启动全球七大关键航道调查。
3月14日，美国联邦海事委员会宣布，将针对全球七大航运关键咽喉要道，启动一项全面调查，重点调查包括英吉利海峡、马六甲海峡、北海航道、新加坡海峡、巴拿马运河、直布罗陀海峡和苏伊士运河在内的主要水道的通行限制问题，涉及可能对美国航运供应链造成限制的全球海上咽喉要道，评估悬挂外国国旗船舶的船东或经营商的做法，对这些海上咽喉要道的航运条件的影响。表示如果确认某些国家的船舶、某些国家在世界港口设施对全球海上咽喉要道的航运产生影响，将采取措施，限制、禁止或扣留来自那些造成航线堵塞的国家的船舶入境，并对其控制的世界港口采取进一步措施，以上这些航道承担着全球90%以上的大宗商品运输，其通行效率直接影响国际供应链稳定。
美国联邦海事委员会主席向媒体公开表示：“我们需要抵消中国对其造船业的补贴，以牙还牙。这些钱（来自对中国船只收费的钱）应该用在哪里？这些钱应该投资于美国航运。”显然，美国对全球海运咽喉要道进行专项审查所针对的是主要是中国。
第四，美国准备拦截通过马六甲海峡的伊朗船只。
据路透社报道，特朗普政府正在考虑一项计划，即根据《防扩散安全倡议》，让盟国拦截并检查通过马六甲海峡等关键海上通道和其它海上航线的船只，由此推迟伊朗原油交付时间，最终使伊朗石油出口归零。
也就是说，特朗普不仅盯上了伊朗，要采用一切手段阻止伊朗石油出口，使伊朗经济崩溃，而且还盯上了对中国十分重要且十分敏感的马六甲海峡。
第五，美国推出新版《船舶法案》。
2024年12月19日，美国两党在国会推出新版《船舶法案》。该法案旨在振兴美国航运和造船业，打压中国航运和造船业，《船舶法案》的主要内容，一是对中国籍船舶、中国实际运营船舶禁止豁免吨位税和灯塔费。二是对在中国船厂维修的美籍船舶，税率提升至200%。三是在15年内，美国从中国进口的货物，至少10%的比例由美籍船舶运输。四是打造美籍商业船队，在10年内，美籍商业船队的规模从目前的80艘扩展至250艘。现在至2034年，政府每年拨款3.5亿美元扶持船舶建造。五是保障美籍船队的运输能力，在10年内，美国政府所使用美籍船舶运输的比例，从目前的不足50%提升至100%。在15年内，美国10%的原油出口由美籍船舶运输。在22年内，美国15%的液化天然气出口由美籍船舶运输。六是设置港口优先权，美籍船舶在美国港口拥有优先处理权。
第六，美国启动对中国海事、物流、造船业301调查。
2025年2月，美国贸易代表办公室进行了对华海事、物流和造船业的“301调查报告”听证会。听证会上，该办公室提出准备采取的主要措施有：一是对中国海运企业收费，针对中国海运运营商，无论其拥有的船舶是否由中国制造，只要是中国籍船舶，进入美国港口时，征收最高100万美元的单次港口准入费，或按载货量每净吨1000美元计费。二是对拥有中国船厂制造船舶的非中国海运企业收费，针对非中国海运运营商，只要其船队中有中国船厂制造的船舶，进入美国港口时，征收50-150万美元不等的单次港口准入费。三是对经营美国建造船舶海运企业提供优惠政策，针对非中国海运运营商，如果使用美国建造船舶，可获最高100万美元/航次费用减免，同时享有优先装卸权和港口费减免。四是强制要求美籍船舶运输比例，2025年至少有1%的货物须由美国船队承运，在接下来的7年里，美籍船舶比例从2025年的1%提高到15%。五是使用非美国建造船舶的海运运营商须证明，其每年运输的美国产品中，至少有20%使用悬挂美国国旗的船舶运输，限制中国国家交通运输物流公共信息平台获得美国航运数据，或禁止美国港口码头使用LOGINK软件。
从这些拟执行的措施可以看出，中国籍船舶，或者非中国籍但中国制造的船舶，甚至2年内给中国船厂下过单的公司的所有船舶，美国都会对其征收天价港口费。
第七，美国要重振造船业。
2025年3月10日，特朗普宣布成立新的白宫造船办公室，旨在重振美国造船业，并削弱中国在全球海事领域的主导地位。特朗普正准备启动美国“全政府行动计划”，设立海事安全信托基金专门用于支持美国本土造船企业，政策包括，一是要求政府部门优先采购美国制造船舶，提高美国外贸货物、国外海运运营商使用美籍船舶运输的比例。二是加强对中国在全球战略港口的收购和控制的监测，要求国务院和国防部制定相关应对策略，遏制中国企业收购全球关键航运基础设施，阻止中国扩大对全球航运的掌控权。三是推动阿拉斯加和北极地区的安全战略，加强对北极航道的控制，确保美国在极地地区的利益不受威胁。四是加强收购并控制全球战略港口码头和关键航道等基础设施。
