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粮价下行对种粮大户的影响引起社会较大关注。但对普通种粮农户的影响也不能掉以轻心,毕竟多数土地还是由普通农户耕种。以宁夏青铜峡为例,全市共有土地49. 5 万亩,目前流转给大户的13. 5 万亩,普通农户种植的还有36 万亩。调查发现,粮价下行对普通农户家庭收入的影响不大,因为种粮收入在农民家庭收入所占比重有限并呈下降态势。不过,种粮对很多农民来说是无奈的选择。有人因为无人流转不得不种,有人因为年龄或身体原因只能去种,有人因为情感所系坚持在种。地三村64 岁的张栋说:“ 种粮像养娃,养得好得养,养不好也得养。”
粮价走低后,普通农户种地行为悄现“ 三变”:
一是土地流转数量增多。以前粮价较好时,不少进城务工农民会在农忙时候回来种种地,粮价下行后,很多人感觉回家种地不值当。如果没法流转给大户,就会将地流转给村里的亲戚邻居,每亩每年100-400 元不等,远远低于大户的流转费用,但总不能让地荒着。虽然这部分土地还是在普通农户手中,但是已经在一定程度上实现相对集中。对于“ 接盘” 的农户来说,“ 一个羊也是养,一群羊也是放”, 不少农户的耕地数量达到了一二十亩,规模变大了, 管理更重视也更方便了。
二是种植结构稳中有变。青铜峡的粮食作物主要有水稻、玉米和小麦。近几年当地粮食种植品种基本维持不变,品种结构变化明显。水稻是当地优势特色作物,由于“ 富硒大米” 宣传得力, 粮食生产加工企业订单增多,农户的水稻种植量显著增加。以叶盛镇光明村为例,全村多数农户都与当地粮食加工龙头企业“ 塞外香” 签订订单,种植企业指定的水稻,每斤可以比市场价高出20% -40% ,去年最高价格达到1. 88 元,比市场价高出4 毛左右。小麦的种植面积逐年下降,很多农户种植玉米主要自食。而玉米种植量则相对稳定,虽然全市2016 年籽粒玉米压减7. 74 万亩,但对普通农户来说,玉米依然是主要的旱地作物。这是因为从管理上来看,种玉米要比种小麦省事;从成本上来看,种玉米、小麦相差不大;从收入上来看,尽管玉米价格下跌,但产量高,总体收入还是要高于小麦;从用途上来看,种玉米的副产品———玉米秸秆的用处也更大,可以用作牛羊饲料。除了粮食作物,当地农户还种植葡萄, 特别是这两年宁夏贺兰山东麓葡萄酒带迅速发展,带动了农户种植酿酒葡萄。邵刚镇全镇共种植葡萄4 万亩,户均十几亩,亩均收入1 万元左右。
三是机械化程度越来越高。近年来当地农机作业服务组织发展迅速,机耕机种机收服务越来越完善,这在很大程度上解决了老人妇女种地和单户耕地面积增加的问题。
调查组走访中了解到普通种粮农户有“ 四盼”: 一盼粮食价格稳定,不能增产不增收;二盼国家政策更多照顾普通农户,适当增加种粮补贴,特别是村中自然形成的流转户,最好能享受一定补贴政策;三盼能够获得真实权威及时的市场信息,切实解决“ 春天种什么对,秋天卖什么贵,买什么农资最实惠” 的问题;四盼扩大粮食保险范围和额度,不单考虑自然风险,还要考虑到市场风险和疫情风险,减少农户损失。
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