专栏名称: 反腐前沿
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“小金库”,设还是不设?

反腐前沿  · 公众号  · 政治  · 2017-04-18 17:00

正文

利用职务便利私设“小金库”金额高达40余万元,并挥霍掉其中的34.5万元。2016年,浦江县浦阳街道铜桥村原党支部书记赵杏旺等5名党员干部被集体处分。


因为该村违纪人员较多,涉及面广,党支部本身已不能纠正错误,决定对铜桥村党支部予以改组。


“因为‘小金库’,全体支部委员都被处分,党支部被改组,这在浦江乃至金华市都算开了先例……”


案例

事实上,“小金库”的案例并不少见。小编粗略浏览了中央纪委的案例通报,“小金库”就有多起。



张普会在任西安市国资委党委书记、主任期间,以向下属国有企业、民营企业摊派等方式设立“小金库”,向机关工作人员发放福利补贴。张普会受到党内严重警告处分。



西安市机电化工(轻纺建材)公司党委书记、总经理刘健伟,时任党委书记、总经理李永丰和时任党委副书记、纪委书记马红,使用“小金库”资金向职工发放福利补贴。刘健伟、李永丰、马红分别受到党内警告处分。



甘肃省定西市岷县司法局原局长陈治国违规发放津补贴等问题。2012年6月至2015年底,经陈治国安排,由副局长刘旭具体办理,岷县司法局通过违规收取刑释解教人员安置帮教企业赞助费、虚开发票套取的资金、收取法律知识考试和普法考试试卷费等形式私设“小金库”,金额达30.35万元,以各种名目多次违规发放补贴、补助和奖金累计支出17.09万元;购买烟酒、土特产,支付招待费等共计13.91万元;给25名干部订做司法标志服装支出1.26万元。陈治国受到党内严重警告、行政记大过处分并被免去岷县司法局局长职务,刘旭受到党内警告处分。

……

什么是“小金库”

“小金库”是指违反国家财经法规及其它有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理、私存私放的各项资金。

表现形式

其实早在2009年,中央纪委就对“小金库”的表现形式进行了高度概括,主要包括:


1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”。


2、用资产处置、出租收入设立“小金库”。


3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”。


4、经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”。


5、虚列支出转出资金设立“小金库”。


6、以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”。


7、上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。

严查严打

就在前不久的国务院第五次廉政工作会议上,李克强总理在谈到“坚定不移把政府系统反腐倡廉工作推向深入”时这样说——要严肃财经纪律,严厉查处“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为,着力整治公款私存吃利息和用于投资理财谋私利等违规行为,为公共资金装上“安全锁”和“防盗门”。


小编认为,要消灭"小金库"问题,五大方面必不可少:要开展自纠自查进行集中整治;要切实履行全面从严治党主体责任;要扎实开展专项检查;要从严查处顶风违纪行为;要严肃追究责任。


例如,这段时间,云南省正在开展“小金库”问题清理整治活动,要求各级各部门按照自查自纠、重点抽查、整改落实三个阶段开展“小金库”集中整治工作,严禁违规收费、罚款及摊派等各种形式设立“小金库”。


另外,还要深入学习贯彻中央有关通知精神,对照要求查漏补缺,把纪律规矩挺在前面。尤其是“一把手”们,要带头严格遵守各项纪律规定,带好队伍。


还要进一步细化完善各项制度,尤其要进一步强化监督,最大限度压缩权力干预的空间。


最后,还要用好《中国共产党问责条例》这个利器,对主体责任、监督责任和领导责任落实不到位的,要严肃追究责任。对该问责而不问责的,也要严肃问责。


千言万语汇成一句:

“小金库”,

千万不能设!



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