在上两篇中提到毕马威团队从实践中探索出一套全流程、全生命周期的差别化发展支持体系，即“科学设计、动态监控、分析反馈”，前篇对“科学设计”进行了系统说明，本篇将对“动态监控”的方法、路径、目标等进行详细说明。
结合以往的实践经验，毕马威发现在创新工作推进过程中存在工作方向出现偏差却未加以及时调整、部分政策推动过程停滞不前、相关主体缺乏及时和有效反馈等问题。
工作方向未及时调整。自由贸易试验区建设五年来，国家和各地推出一系列复制推广创新举措，部分举措应用成效显著，但是由于各地资源要素、产业基础等差异导致部分政策的本地适用性不足，同时各地创新步伐较快导致部分政策已经不符合本地制度创新标准和要求，需对创新政策进行科学筛选和梳理。
部分政策推动过程停滞不前。通常，在创新工作落地过程中可能会存在各种各样的问题，比如需要多部门协同推进的时候出现权责不清的情况，在推动平台建设、服务外包的时候会出现资金、场地等要素缺乏的情况，在推进权限下放的过程中出现“明放实不放”的情况。这些问题，都直接导致了一些政策停滞不前。
相关主体缺乏及时和有效反馈。由于相关创新工作通常由各个部门，甚至一些市场主体来进行牵头推进，当遇到一些困难或方向性的问题时，常常缺乏有效渠道进行沟通，或反馈的时效性不强。
为此，毕马威为自由贸易试验区量身定制了创新制度推进评估体系，对已推出的创新举措进行阶段性问题诊断、指导建议和案例优化，以便及时调整工作方向和重点，实现创新工作动态跟踪服务。毕马威还可以设计提供标准化的工作流程，对相关部门提供创新工作系统化培训和指导，协助管理部门对任务落地情况进行定期动态跟踪，为创新制度有效落地提供保障。
下面将以“创新工作动态跟踪”为例，介绍毕马威如何协助客户形成制度创新工作推进良性循环机制，及时监控案例推进进度、发现存在问题并提出应对建议，推动制度创新政策落地，促进差别化创新发展。
为实现目标区域创新工作动态跟踪，毕马威构建了创新制度推进评估体系，帮助客户实现创新工作科学有效推进。
创新工作二次梳理。将目标区域已推出的创新工作，结合创新性、适用性、意义等筛选标准，剔除掉那些已经落实的国家复制推广任务、已形成创新案例的任务、缺乏权限无法落实的任务、部门明确表态现阶段暂无法突破的任务，将精力集中在那些创新性相对较高的、适合目标区域的、意义较大的政策，作为目标区域下一阶段重点推进的创新任务。
问题动态评估。毕马威构建数据采集与处理系统对创新工作推进情况进行动态评估，通过调研获取政府部门、企业等主体反馈信息，时时掌握创新政策动态推进现状，对工作推进中存在问题进行诊断，逐条提出具体指导建议和解决方案，为创新政策推进提供坚实的数据信息支撑。
意见收集整理。毕马威作为第三方机构搭建起多方沟通反馈的桥梁，开展创新工作推进情况阶段性问题诊断和反馈。通过调研访谈、政策动态评估，以月报、季报的形式，对问题、意见、下一步方向等内容进行汇总，呈现给决策者提供参考，可实现及时调整工作重点和方法，避免制度创新落实工作拖延和停滞。
更多有关“毕马威政府治理与公共事务服务”信息请识别下方二维码。
喻莺
政府咨询服务合伙人
毕马威中国
电话：+86 (10) 8508 5443
邮箱：[email protected]
