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PPP度过至暗时刻!“史上最惨发债”影响逐步消除,民企寻找国资入伙

PPP大讲堂  · 公众号  · PPP  · 2018-09-10 14:17

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        券商分析人士指出公司此前发债事件的影响在逐渐消除,市场对公司的信心在逐渐重新建立。进入八月,PPP融资情况逐渐好转。《2018年8月全国PPP项目市场动态》显示,8月全国共成交了184个PPP项目,共计1837.14亿元。8月PPP落地项目个数较上月有所增加。


   PPP在经历了高速发展期后回归“冷静期”。


       从近期公布的官方数据以及上市公司公告来看,PPP不是进入“下行期”,而是逐步走向“规范期”,PPP民企融资难的问题一定程度上有所缓解。


       融资难逐渐缓解


       此前发债遇冷的东方园林于近期完成了12亿元的2018年度第二期超短期融资券的发行,且此前还与兴业银行、广发银行签订了银企合作协议,分别获得了10亿元、30亿元的综合授信。


       券商分析人士指出公司此前发债事件的影响在逐渐消除,市场对公司的信心在逐渐重新建立。


       另外,铁汉生态6亿元宁海县城市基础设施PPP项目贷款获中国农业银行总行审批通过。铁汉生态表示,截至目前,公司在2018年内获得批复PPP项目借款10笔,总融资金额超72亿元。另外,公司其他ppp项目正在向金融机构有序申报,其中13笔,合计金额67亿元已进入实质审查阶段。


       据悉,今年5月21日,东方园林遭遇“史上最惨发债案”。原本计划发行的10亿元公司债券,实际发行规模仅5000万元。该事件引起了市场对PPP的担忧。从彼时的PPP成交额来看,5月PPP成交额为1446.3亿元,同比下降48.9%;成交项目数量179个,同比下降20%。二级市场上,5月21-5月28日,PPP板块连续7天收阴。


       进入八月,PPP融资情况逐渐好转。《2018年8月全国PPP项目市场动态》显示,8月全国共成交了184个PPP项目,共计1837.14亿元,截止至2018年8月底,全国范围内公布中标的PPP项目已达到11.66万亿元,总个数为8048个。8月PPP落地项目个数较上月有所增加,但项目规模有所下降。

       东方园林9月7日晚间公告,公司为济宁高新区生态水系综合治理及景观提升PPP项目的中标联合体。项目总投资20.21亿元。


       创业环保也于同一日晚间公告,公司近日收到中标通知书,公司成为合肥市陶冲污水处理厂PPP项目的中标人,项目预计总投资5.86亿元。


       与此前动辄几十上百亿的PPP项目不同,最新一批的PPP项目呈现出融资规模小的特点。一位国有银行信贷经理告诉记者,由于清理项目库带来的不确定性风险,之前银行对PPP项目的批复一度几乎是停掉的,现在出台了一些利好政策市场有所回暖,但各方也在观望中。


       从政策上来看,国家发改委于去年年底发布《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目的指导意见》,从十大方面促进民间资本参与PPP项目。此外,《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》再次被列入国务院2018年立法工作计划。


       申万宏源研报指出,PPP发展长期方向不变,随着集中清库结束,融资将有望恢复正常化,推动项目执行加快。清理项目库行为一定程度实现了对留库项目的质量保障。在留库项目中,收益率好、现金流充裕及国家大力推进的生态环保、乡村振兴、精准扶贫等领域项目更有望率先获得融资,实现加速落地。


       PPP企业寻找出路


       民营企业进入PPP面临资金少、融资成本高、周期长、回报率低、退出难等问题。目前PPP企业在改善经营状况的同时都在筹划新的出路。


       近期,美晨生态控股股东转让10%公司股份,维坊城建集团接盘;棕榈股份股东向栖霞建设转让5%股份,铁汉生态也于8月下旬发布公告筹划股权转让事宜。


       9月6日,美晨生态公告称,控股股东张磊拟以协议转让的方式将其持有的1.45亿股股份(占公司总股数的10%)转让给潍坊城投。潍坊城投表示,此番受让是看好美晨生态长期投资价值和未来长期战略合作的需要,不排除未来12个月内继续增持股份。


       据介绍,潍坊城投的前身是成立于2003年的潍坊市国有资产经营投资公司,是潍坊市人民政府直属的国有独资公司。


       棕榈股份9月5日晚间公告,股东赖国传、张辉、林彦、丁秋莲、杨镜良、吴汉昌将持有的公司5.08%股权,转让给栖霞建设。转让前,栖霞建设持有棕榈股份的股份数为1.01亿股,占其总股本的比例为6.79%;转让后,栖霞建设持有棕榈股份的股份数约为1.77亿股,占其总股本的比例增至11.87%。


       一位ppp上市公司高管告诉记者,PPP民企融资难,经营面临困境,要想企业继续发展,寻找国资入股或是一个不错的出路。


       中国政企合作投资基金股份有限公司(中国PPP基金公司)董事长周成跃8月15日在第二届中国PPP融资论坛上表示,一方面公共设施要求投资金额大,国企的实力肯定更雄厚一些;另一方面,国企的融资成本要比民企低很多,因此PPP国资入股民企的现象短时间很难改变。


       根据8月公布的PPP市场数据来看,国有企业无论是累积成交金额还是累计成交数量均占比交大。

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关于举办新形势下PPP财务测算存量项目转化为PPP操作实务解析创新培训的通知

 
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一、培训时间安排:

郑州市     09月12-14日 (12日全天报到,14日17:30结束)

二、具体培训内容(应用实操课程体系):

模块一、20省PPP示范项目整改成果分享

1.20省示范项目存在问题表现及其分类;
2. 20省示范项目存在问题原因及其整改措施;
3. 20省PPP示范项目整改成果借鉴意义;
4.20省示范项目存在问题引发的PPP政策走向分析;

模块二、PPP与EPC项目操作实务解析

1.PPP转化EPC政策解析及其风险管控;
2.EPC项目操作特点重点难点政策解读和案例分析;
3. EPC项目发包方操作流程、管理策略和案例分析;
4. EPC项目承包方操作流程、市场策略和案例分析;
5. EPC项目合同拟定、合同管理和案例分析;

模块三、存量项目转化为PPP操作实务解析

1. 存量项目转化为PPP政策系统解读;
2. 存量项目转化为PPP各种政府公文、中价文件和招投标文件、合同文本解读;
3. 存量项目转化为PPP一案两评、项目公司组建运营等全流程解读;
4.社会资本方开发存量市场项目策略简介

模块四、PPP项目招标采购重点难点疑点实务解析

1.招标采购在PPP全生命周期中地位和作用;
2. PPP招标采购政策系统解析及其风险管控;
3. PPP项目招标采购重点难点疑点实务操作和案例分析;
4.社会资本方PPP市场开发策略简介

模块五:财务测评

1. PPP项目商业模式分析和PPP财务方案设计。
2. PPP项目财务测评基础知识介绍
3. 财务模型设计与注意事项
4. 测算结果与财务评价
5. 案例:高速公路和其他公路/片区开发/地下管廊/污水和生态林

模块六: PPP项目涉税处理和会计核算

6. 当前PPP模式财税政策对会计核算和税务处理的影响
Ø 会计政策(以BOT为例)
Ø PPP模式涉税相关政策:税种、税目、税率及优惠政策。
7. 项目前期工作的会计及涉税处理
Ø 社会资本方的咨询费账务及涉税处理。
Ø 拆迁费的涉税处理。
8. 项目融资涉税处理
Ø 社会资本:现金和实物投资账务及涉税处理。
Ø 项目公司
Ø 产业基金
9. PPP项目建设期会计核算及涉税处理
Ø 施工单位:建造资产的会计核算及涉税处理。
Ø 项目公司:金融资产、无形资产核算及涉税处理。
10. 运营期收入及涉税处理:收入确认与成本分摊与税务处理
Ø 政府付费:全口径核算及纳税?
Ø 项目公司运营收入、政府付费(可行性缺口补助)如何做账,如何缴纳税金?
Ø 社会投资人收回的合理回报的会计核算和纳税处理。
Ø 专项补助账务处理:省级补助资金和央补方式及账务处理。
11. PPP项目移交涉税处理。
Ø 移交方式:资产与股权移交的涉税差异。
Ø 项目公司移交资产的账面价值与实际价值的处理。

模块七:PPP项目财务风控

12. PPP财务风险涵义与原因分析
13. 风险点控制
Ø 使用者付费、缺口付费(某些情况)设计和计算。
Ø 21号文与等额本息的混搭与迷惑。
Ø 资本金比例与出资比例,谁重要。
Ø 纷纷扰扰的筹资受限因素。
Ø BOT、BOO和项目收益率,社会资本方更看重什么。
Ø 没有调节机制可以吗?
Ø 股东借款、明股实债的风险。
Ø 特许权价值、资本利得和政府付费的或有性影响。
Ø 两评一案、招采文件和项目合同的财务一致性
Ø 如何根据21号文对采购文件中财务指标进行合理设定
Ø 设置质量控制制度和项目管理沟通机制。
14. PPP项目审计
Ø 政府审计与第三方审计的区别和应用。
Ø 政府跟踪审计的特点:全过程和延伸审计及重点审计内容。
Ø 项目公司和社会资本方的审计风险防范。

三、参加人员:

政府:发改、财政、住建、法制、交通运输、能源、水利、环保、农业、林业、科技、保障性安居工程、医院、卫生、养老、教育、文化等部门人员;
平台:地方政府性融资平台公司(城投公司、投资公司、国有资产运营公司、国有资本经营中心、水利投资公司、交通投资公司)、城市公共事业(供气、供水、供电、公共交通、环保、公园)等部门人员;
企业:证券公司、商业银行、借贷公司、基金公司、担保公司、评级公司等单位的主管人员。建设领域央企、国企、大型民企单位管理人员。

四、师资介绍:

Z老师:财政部PPP专家,全国人大财经委立法研究员,《中华人民共国政府采购法》起草人之一,《政府与社会资本合作法》起草人之一。国家PPP示范项目第一至四批评审专家,管理操作招标采购项目1000多项。为财政部发改委及辽宁内蒙江西云南等部委及省份作培训数十场。

S老师:会计学专业硕士,注册会计师,国际注册内部审计师,高级会计师,证券、基金、期货从业资格;具有企业改制、兼并收购、投融资管理、上市审计及企业财务战略规划等经历,目前主要从事PPP项目(公路、旅游、高铁、生态园林、供热、供水、污水、医院、学校、养老、棚户区和管廊等)财务测算、项目识别和财务咨询、税收筹划和财务咨询等工作,湖南、山西等省市PPP入库财务专家,北京大成律所、百瑞律所等PPP咨询单位或项目财务顾问。

五、培训费用:

1、培训费用:人民币 3200元/人,(包含教材、场地、听课、专家等费用;食宿统一安排,费用自理;如需证书工本费自付(证书每本600元):①PPP项目经理,②PPP项目咨询师)。
2、缴纳方式:培训费可以选择现金、刷卡、汇款等方式缴纳。
3、优惠政策:PPP大讲堂学员介绍新学员可免培训费参加,前期学员每次仅需缴纳200元资料及场地费用(学员需提供单位名称、身份信息、参加期数及地点等有效信息以供查询证明)。

六、报名办法:

请下载并按要求认真填写报名表,发送到[email protected]邮箱
联系人:王彦龙                 
手  机:18600987208(同微信)
网  址:www.miitep.org

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注:版权、投稿、授权、商务合作请添加41854034微信。

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手 机:18600987208 (同微信)

PPP综合实操能力培训安培如下:

18年09月12-14日 郑州市  (12日报到)

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