喜讯！伊犁的这几个地方要撤县设市啦，有你家吗？

新疆拟进行行政区划调整（撤县设市、撤县市设区）名单：

乌鲁木齐市：乌鲁木齐县-撤县设区

塔城地区：额敏县-撤县建市

塔城地区：沙湾县-撤县建市

塔城地区：裕民县-撤县设区

喀什地区：莎车县-撤县建市（叶尔羌市）

喀什地区：叶城县-撤县建市

伊犁州直：伊宁县-撤县设区

伊犁州直：霍城县-撤县设区

伊犁州直：新源县-撤县建市（那拉提市）

和田地区：和田县-撤县设区

吐鲁番地区：鄯善县-撤县建市

阿克苏地区：库车县-撤县建市（龟兹市）

阿克苏地区：拜城县-撤县建市

昌吉州：奇台县-撤县建市（古城市）

昌吉州：玛纳斯县-撤县建市

巴音郭楞州：轮台县-撤县建市

巴音郭楞州：和静县-撤县建市

巴音郭楞州：若羌县-撤县建市（楼兰市）

伊犁州：新建霍尔果斯市（霍尔果斯特区）

塔城地区：新建和什托洛盖市

昌吉州：新建准东市（五彩湾区、芨芨湖区）

哈密地区：撤地设市新设伊州区和三道岭区

塔城地区：撤地设市新设楚呼楚区、裕民区、辽塔新区

吐鲁番地区：撤地设市新设高昌区

喀什地区：撤地设市新设喀什噶尔区、疏附区、疏勒区

阿克苏地区：撤地设市新设姑墨区、温宿区

很地方热衷于“撤县设市”？这就要先来讲讲“县”和“市”，到底有啥区别？

在中国，“县”作为行政区划，出现于春秋战国时期，历二千多年而到今日，是中国历史上最为稳定的一级行政区划。尽管国家一级行政区，郡、州、道、路、省……一直在变化，但“县”除了新设、合并、分设外，名称不变，辖区也不大变。背后的原因是：县这种行政区划，非常适合管理有大量农业人口的区域。

“市”就不一样了，作为行政区划，代表了另一个方向：城市化。在中国，“市”作为行政区划，发轫于广州，不到100年。1921年2月15日，《广州市暂行条例》公布实施，广州市政厅成立，这是中国历史上首次将“市”作为行政区划。

“县”和“市”的区别很明显：“市”通常管城市人口所在的区域；“县”管农村区域。

从“县”到“市”，一字之差，管辖区域没变，人口也没变，其实，背后的差距，何止千里。

首先是职权。从全国范围来看，县归地级市直管，县级市则由省政府直管，地级市政府只是代管。隶属层次不一样，行政管理权限就要大一点，优惠政策也会多一点。

其次是定位。县一般以农业为主，市则以工商业或者服务业等非农产业为主。

再次，体现在政府部门设置和编制确定上，县一般涉农部门较多，市则以城市经济和城市管理部门设置为主。

第四，财权不一样。上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别，县一般只能用于农业相关领域，而市可以用于城市相关领域。还有，市可以开征并使用城市维护建设税，而县不可。

不过，城市的发育、壮大，固然离不开行政力量的推动，但本质上仍是市场配置资源的结果。行政区划调整是一件影响深远的大事，应该虑及长远，格外谨慎，不能动不动就一窝蜂围拢而上，不能“有条件要改、没有条件创造条件也要改”。