王义桅：理解新时代中国公共外交的四个维度

【内容摘要】 进入新时代, 中国公共外交迎来历史性主体转化, 从道理法术诸方面展示了全新气象。新时代中国的公共外交之道: 构建人类命运共同体; 新时代中国公共外交之理: 全人类共同价值; 新时代中国公共外交之法: “一带一路” + “三大倡议”; 新时代中国公共外交之术: 构建自主外交叙事, 从 “求同” (中国梦)、 “别异” (中国特色社会主义) 到 “合同异以达到更高的同” (人类命运共同体) 不断升级。

【关 键 词】 新时代 中国公共外交 四个维度

传统中国文化认为, 有四种力量境界: 诸道同源之理, 万法归一之道, 纲举目张之法, 提纲挈领之术。进入新时代, 中国高举和平、发展、合作、共赢的旗帜, 创造性提出推动构建人类命运共同体、新型国际关系、全人类共同价值、共建 “一带一路”、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等新理念, 倡导正确义利观、 新型全球治理观: 安全观、发展观、合作观、生态观等重要理念, 知行合一地推行 “中国梦” 与 “各国梦” 的融通之道, 中国公共外交迎来历史性的主体转化, 从道理法术诸方面展示了全新气象。以习近平新时代中国特色社会主义思想, 特别是习近平外交思想为指引, 以中国式现代化实现中华民族伟大复兴、构建人类命运共同体、创造人类文明新形态的豪迈气概, 新时代公共外交内外一体、两个结合,实现历史性的三个飞跃。

人类命运共同体回答了中华民族伟大复兴的目标是什么, 以及世界向何处去的根本问题。在中国共产党精神谱系的基础上, 探索世俗伦理与人类命运共同体精神, 解决无神论的共产党领导的社会主义国家伟大复兴,如何不被认为是复古天下主义、复兴共产主义的问题。故而, 人类命运共同体写进中国共产党党章、中华人民共和国宪法。人类命运共同体彰显马克思主义的普遍原理 (真正的世界历史+自由人联合体) 与和合共生的中华优秀传统文化相结合的产物。人类命运共同体是人间正道, 故而多次写进联合国决议。人类命运共同体回答了文明古国、社会主义国家的全球中国追求, 回答了我 (们) 是谁、从哪里来、要到哪里去的根本问题, 成为指引中国特色大国外交的鲜明旗帜。人类命运共同体理念符合全人类的共同利益, 反映世界人民追求和平、正义、进步的心声, 汇聚各国人民共建美好世界的最大公约数。

2023 年底召开的中央外事工作会议指出: “构建人类命运共同体, 是以建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界为努力目标, 以推动共商共建共享的全球治理为实现路径, 以践行全人类共同价值为普遍遵循, 以推动构建新型国际关系为基本支撑, 以落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议为战略引领, 以高质量共建 ‘一带一路’为实践平台, 推动各国携手应对挑战、实现共同繁荣, 推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。”

“人类命运共同体” 最初被翻译成 “共同的命运” ( common destiny),有 “一神论” 的宿命和 “多神论” 的轮回观, 后来被翻译为 “共享未来”(shared future), 这种表达较好。只有中国倡导人间主义, 笃信制天命而用之, 才能提出如此理念, 但仍很难被 “一神论” 或 “多神论” 的社会理解———他们认为只有 “信我同样神” 的才是 “命运共同体”, 后来我们从联合国文献中找到 “共享未来” 的理念, 绕开宗教问题, 但意思未表达完全。可以说, 没有任何一个传统的翻译词汇能够更好并准确表达 “人类命运共同体” 的深厚底蕴。自2023年9月26日国务院新闻办公室发布《携手构建人类命运共同体: 中国的倡议与行动》 白皮书后, “命运共同体” 被翻译成为 “A global community of shared future”, 超越过去那种 “人类中心主义”的译法———去掉 “humankind”, 把联合国 “以国家为中心” 的单元上升到整个人类, 从一个侧面证明中国公共外交日益走向成熟。

当今世界正面临百年未有之大变局, 处于从工业文明向数字化文明转型之际。中国与西方国家的关系进入社会制度、治理模式的同质性竞争层面, 并从全球化核心技术之争向标准之争、规则之争等软实力竞争延展。全球治理和国家治理的话语权竞争是中西软实力竞争的重要内容, 越来越表现为叙事之争。世纪疫情凸显中西人民关于生命、生活等基本问题看法分歧, 加剧中西方误解, 更加凸显公共外交工作的重要性。

新时代公共外交的重要性可从国内政治、国际政治和时代变迁三个方面理解: 一是民选、民意、民粹成常态, 世界各国普遍无强势政府, 政客如流星, 民意如行星, 民心才是恒星。二是政治极化现象严重, 对华看法理性与感性分离。比如, 美国人信神, 精英阶层尤其是所谓 “深暗政府”(deep state) 无法接受美国被中国赶超, 普通美国人则善良又无知, 很容易被带偏。公共外交既要做战略沟通, 更重在做民心相通工作。三是世界格局不确定, 公共外交不仅要表达自己, 也要表达世界, 具有人类情怀和天下担当, 能够引发共鸣、共振、共情。

中国提出和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,以宽广胸怀理解不同文明对价值内涵的认识, 尊重不同国家人民对自身发展道路的探索, 汇聚各种价值观的最大公约数, 并弘扬中华文明蕴含的全人类共同价值, 超越所谓 “普世价值” 的狭隘历史局限, 告别 “中国特色—普世价值” 二元叙事, 走出大国崛起带来价值观对抗的人类文明旧形态,体现了人类命运共同体的价值追求, 讲清新时代中国公共外交之理。

在中国式现代化基础上, 为推动世界各国共同实现现代化, 立己达人,中国发出共建 “一带一路” 倡议, 推动构建人类命运共同体落地生根, 为世界提供了广受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。“一带一路” 最初被直译为 “One Belt One Road”, 定位从“战略” 到“倡议”, 最终被译为“The Belt and Road Initiative”(BRI), 见证了中国公共外交智慧: 源于中国, 属于世界; 源自历史, 属于未来。

如果说共建 “一带一路” 着眼于解放全球南方国家的生产力, 旨在改良全球生产关系和政治生态, 中国还提出的全球发展倡议, 聚焦加快落实联合国 “2030年可持续发展议程” ( SDG), 发出 “聚焦发展、重振合作”的时代强音, 为破解发展难题、推进全球发展事业贡献中国力量。中国提出的全球安全倡议, 弘扬 《联合国宪章》 精神, 倡导以团结精神适应深刻调整的国际格局, 以共赢思维应对各种传统安全和非传统安全风险挑战,走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。中国提出全球文明倡议, 向全世界发出增进文明交流对话、在包容互鉴中促进人类文明进步的真挚呼吁, 为推动构建人类命运共同体注入了精神动力。

2023年10月, 在 “ 一带一路” 倡议提出十周年之际发布的《 共建“一带一路”: 构建人类命运共同体的重大实践》白皮书指出, 共建 “一带一路” 以构建人类命运共同体为最高目标, 并为实现这一目标搭建实践平台、提供实现路径, 推动其美好愿景不断落实落地, 是完善全球治理的重要公共产品。共建 “一带一路” 跨越不同地域、不同文明、不同发展阶段,超越意识形态分歧和社会制度差异, 推动各国共享机遇、共谋发展、共同繁荣, 打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体, 成为构建人类命运共同体的生动实践。共建 “一带一路” 塑造人们对世界的新认知、新想象, 开创国际交往的新理念、新范式, 推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展, 引领人类社会走向更加美好的未来。

2021年5月31日, 中共中央政治局就加强我国国际传播能力建设进行第30次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调: “讲好中国故事, 传播好中国声音, 展示真实、立体、全面的中国, 是加强我国国际传播能力建设的重要任务。加强顶层设计和研究布局, 构建具有鲜明中国特色的战略传播体系, 着力提高国际传播影响力、中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力、国际舆论引导力。要采用贴近不同区域、不同国家、不同群体受众的精准传播方式, 推进中国故事和中国声音的全球化表达、区域化表达、分众化表达, 增强国际传播的亲和力和实效性。”

这是新时代中国公共外交的标志性事件, 标志着公共外交进入内外叙事一体、知行合一、中共全过程领导的新定位, 体现了 “三声境界”: 润物细无声、此时无声胜有声、大音希声。

概括起来, 新时代中国公共外交出现历史性六大变化:

第一, 从过去的比较被动应对、解释到积极主动建构、塑造, 主动阐释 “我是谁”, 建构 “我们是谁”, 全面、及时、权威地阐释新时代大政方针政策, 提出事关人类前途和命运的一系列倡议和主张, 如 “一带一路”“全球发展倡议” “全球安全倡议” “全球文明倡议”, 强调敢于斗争、善于斗争, 塑造国际舆论环境。北京冬奥会的主题就表现了 “天下一家” 的人类命运共同体思想。