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参考消息网11月22日报道 美国《华尔街日报》网站11月20日发表题为《特朗普的核威慑挑战》的文章，作者为美国前国防部高官、斯考克罗夫特集团负责人富兰克林·米勒，编译如下：
当选总统唐纳德·特朗普很快就将与他的国家安全团队共同确定安全与防务政策的重点。两大挑战需要立即且持续得到关注。
▲特朗普
在整个竞选期间，特朗普强调有必要摧毁恐怖组织“伊斯兰国”。这位下任总统必须让国防和情报部门继续集中精力阻止“伊斯兰国”残余分子获得大规模杀伤性武器——特别是核武器。
但特朗普还继承了日益危险的核力量对比所带来的更大威胁。美国“核三角”的三个组成部分（陆基导弹、海基导弹和轰炸机）现在全都行将过时。一个充满敌意的俄罗斯一旦误判美国的决心和威慑能力，就会对我们的生存构成致命的核威胁。
▲美国空军B-2隐形轰炸机
普京总统已经着手重新确立俄罗斯对往日苏联势力范围的统治权，以武力改变欧洲边界并以军事手段占领相邻地区。俄罗斯还公然威胁要对美国、我们的盟国甚至是中立的欧洲国家发动核战争。
率先使用核武器是普京扩张主义政治和军事战略的重要组成部分。这项政策中包含了威胁发动核战争以及这样做的选项。俄罗斯在公开军事言论中强调过率先使用核武器——至少可以追溯到2003年俄罗斯的官方军事原则。为了支持这一原则，俄罗斯正在部署新型洲际弹道导弹（ICBM）、潜射弹道导弹、弹道导弹潜艇，以及从陆海空发射的携带核弹头的巡航导弹。
按照俄罗斯的说法，它还在研发一种能够携带“不少于15枚”核弹头的新型洲际弹道导弹。其体积和载荷表明，这种导弹是专为率先实施核打击而设计的。普京曾督导过“快速”核演习，以演练俄罗斯核部队实施即时打击的能力。莫斯科甚至已经开始进行大规模的冷战式核生存演习。
▲资料图片：俄军试射SS-18洲际导弹。
普京还允许他手下的高级别官员发出自赫鲁晓夫时代以来闻所未闻的核打击威胁。
近日，针对美国2017年在挪威部署330名海军陆战队员的计划，俄罗斯国防与安全委员会副主席弗朗茨·克林采维奇说：“这对挪威和挪威人来说非常危险……我们以前从未把挪威列入我们的战略武器打击目标名单。但如果这样下去，挪威民众会受苦。”
中国也处在大规模核建设的过程中，同时还以美国盟友的利益为代价，在南中国海和东中国海奉行同样咄咄逼人的政策。
当前的危险在于，俄罗斯或中国会将美国日益老化的核能力误解为缺乏决心和招致攻击的因素。为了避免此类误判，冷战后保留下来的美国战略核部队必须进行现代化建设。
这种现代化建设本来可以在乔治·W·布什政府任内就开始，但却没能实行。而奥巴马政府基于核武器在冷战后已无足轻重的错误观点，在第一届任期内进一步延误了这种现代化建设。在那之后，奥巴马政府启动了这一计划，但按照当前的规划，在21世纪20年代中后期之前，美国都不会有新的轰炸机、战略潜艇、巡航导弹或洲际弹道导弹服役。
为这种可怕的处境找到出路是当选总统特朗普面临的挑战。就像他思考如何给予“伊斯兰国”致命一击时的认真程度一样，特朗普及其顾问也需要就如何支持美国所亟需的核现代化建设迅速作出决定。正如军队领导人已经证明的那样，威慑是我们的重中之重，而我们的核部队是威慑以及其他所有军事行动必不可少的基础。这对于避免俄罗斯、中国和朝鲜进一步采取冒险主义做法尤为重要。
有效的威慑是必要的能力和明确的政治决心的产物。我们的国家安全取决于是否能够向世界特别是克里姆林宫表明这两点。对特朗普政府来说，一个好的开端是与国会共同废除对国防部实施的预算控制法案，并指示五角大楼毫不耽搁地推进美国战略核部队的现代化计划。
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