东京拟推四天工作制
近日,日本首都东京计划为政府雇员引入每周四天工作制,旨在帮助职场母亲并提升创历史新低的生育率。
东京市政府表示,这项新安排将于2025年4月开始实施,可能让员工每周有三天休息时间。同时,市政府还宣布了一项针对小学一至三年级孩子家长的政策,允许他们选择略微减少工资,以换取提前下班的选项。
东京知事小池百合子在本月市议会会议上公布四天工作制计划时表示:“我们将继续灵活调整工作方式,以确保无人因生育和育儿等人生事件而不得不放弃自己的职业。”
她补充道:“在这个对国家来说充满挑战的时期,东京应当主动出击,提升市民的生活质量、保障其生计并促进经济发展。”
东京的四天工作制试验借鉴了日本各地地方政府类似计划的经验。小池对该计划的热情部分源于她与总部位于英国的非营利组织“全球四天工作制” (4 Day Week Global) 的合作。该组织宣传缩短工作周的多重益处,并在全球范围内开展试验,评估这一政策的效果。传统观念常对这一政策表示强烈抵制,但“全球四天工作制”创始人夏洛特·洛克哈特表示,在20个国家不同体制、社会工作预期及经济发展水平的背景下进行的试验显示,结果“结果出奇地一致”。
洛克哈特表示,“生产力提高,吸引和留住员工的能力增强,病假减少一半以上,这些益处具有显著意义,还跨越了国界”。
日本的生育率创新低
尽管日本政府加大了鼓励年轻人结婚和生育的努力,日本的生育率多年来持续急剧下降,并在6月再创新低。
根据日本厚生劳动省的数据,去年全国仅记录了727,277名新生儿,生育率(即每位女性一生中生育的子女数量)下降至新低的1.2。而要维持人口稳定,生育率需要达到2.1。
为应对人口危机,日本政府正在推进一系列“迫在眉睫”的政策,包括确保男性休育儿假。同时,各地方政府也推出了改善工作条件的措施。
许多社会学家将生育率不断下降归因于日本严苛的工作文化和日益增长的生活成本。在日本企业中,漫长而繁重的工作时间一直是个严重问题,员工常因健康问题受害,甚至在极端情况下发生“过劳死”(karoshi)。
此前,首相石破茂警告日本的人口状况是一场“安静的紧急状况,动摇着国家的根基”。日本经济已因劳动力短缺和全球最高老年人比例的影响而苦苦挣扎,出生率的下降比预期更为迅速。自2016年出生人口跌破100万后,2022年进一步下降至80万以下。
为了应对低出生率问题,东京的努力变得越来越迫切。今年,市政府推出了一款相亲应用,希望通过官方背景和严格的会员规则缓解用户的顾虑,吸引真正有意结婚和建立家庭的用户。除了个人和教育信息外,该应用要求用户承诺使用目的为婚姻,而非短期关系。小池知事与许多政界人士一样,将日本的低结婚率视为阻碍出生率提高的直接因素。