近日，
四川省经济和信息化厅、四川省发展和改革委员会、国家能源局四川监管办公室、四川省能源局
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部门日前联合下发关于印发《四川省
2019
年省内电力市场化交易实施方案》的通知。
享能汇拿到文件进行仔细阅读对比发现
，尽管
2019
年实施方案总体保持了各项政策的连贯性，但也有不少变化和调整：
用电企业准入向
所有专变工业用户全面放开，不设电量门槛
；
年购电量超过500千瓦时的一般工商业中的其他专变用户可以入市
；售电公司代理范围扩大；双边协商交易范围扩大；电力交易品种的具体规定也出现了诸多新变化。
该《方案》新增了四川省已核定输配电价的供电区域内符合国家产业政策、环保政策和节能减排政策的
专变工业用户（享能汇注：指
10kV
及以上的工商业用户）。四川此举意把体量较小的工商业用户也纳入了交易用户之中。
此外，年购网电量超过
500
万千瓦时的一般工商业及其他专变用户，按《四川省经济和信息化厅关于开展新增省内电力市场化交易用户预注册工作的通知》（川经信电力〔
2018
〕
46
号）要求，直接在四川电力交易中心注册即可进入市场。
值得注意的是，虽然年购电量超过
500
千瓦时的一般工商业中的其他专变用户可以入市，但第一产业用电，第三产业中的重要公共事业、公益性服务行业用电，或提供公共产品和服务的部门和单位用户依然暂不能进入市场。
地方电网用电企业可以与发电企业或售电公司直接参与交易
执行趸售电价的用户：《方案》规定，未纳入全省输配电价核定范围的地方电网企业，供电范围内的大工业用户电量可按年趸售电量中全部大工业用电量比例参加交易，但一年内大工业用电量不得再执行
趸售电价
（
向与公司联网(网外)的各县电力公司供电
），该地方电网企业不得由售电公司代理参与交易。
直接或代理交易用户：省属及其其他地方电网（输）配电价核定后，其网内符合准入条件的电力用户可以直接与发电企业交易或通过售电公司代理参与交易
。
但是省属及其其他地方电网（输）配电价核定时间无法满足今年（2019）交易。
不纳入市场化交易的用户：《方案》规定未与所在电网建立直接供电合同关系、未签订正式供电合同的用户以及所在电网与主网无直接结算关系的地方电网内的用户不纳入
2019
年市场化交易范围。
售电公司可以代理的品种增加三类：
单独的富余电力用户、低谷弃水电量用户以及新增的跨省联动交易
。但上述三类用户，不得包含铝电合作用户及留存电量用户。
自备替代纳入战略长协，允许双边协商交易。
新增的省间联动和低谷弃水交易允许双边协商交易，其中低谷弃水仅允许年度双边交易，月度采取集中竞价方式组织。
本次市场化方案包括了铝电合作交易、跨省联动交易、战略长协交易、常规直购交易、富余电量交易、低谷弃水电量交易、留存电量和关停补偿交易。
对比2018年的交易
品种，
可以发现，今年增加了铝电合作交易低谷弃水电量交易以及留存电量和关停补偿等交易品种。
其中常规直购电年度交易供需比扩大，直购电及富余电量限价范围扩大，
新增跨省联动和低谷弃水交易的内容，同时新增用电侧合同转让和新增发电侧年度校核合同电量转让和拍卖交易。
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2018年、2019年四川电力交易品种
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2018年交易品种
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电力直接交易
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跨省跨区交易(含跨区域省间富余可再生能源电力现货交易)
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富余电量增量交易
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丰水期居民生活电能替代采购交易
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发电侧合同电量转让交易
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偏差电量调整交易
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辅助服务交易
等
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2019年交易品种
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铝电合作交易
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跨省联动交易
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战略长协交易
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常规直购交易
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富余电量交易
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低谷弃水电量交易
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留存电量和关停补偿交易
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2019年市场交易品种
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市场交易品种
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参与范围
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交易电量
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交易方式
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交易电价
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铝电合作交易
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2018年已参加铝电长期战略合作的省内电解铝企业
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用电企业纳入市场放开范畴的电量应全部参与市场化交易
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年度、月（周）交易采取双边协商方式进行，或通过挂牌交易形成
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实行政府指导最低限价
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市场交易品种
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参与范围
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交易电量
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交易方式
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交易电价
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跨省联动交易
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经过经济和信息化厅、省发展改革委会同相关部门确定之后
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用电企业纳入市场放开范畴的电量应全部参与市场化交易
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跨省联动以年度交易为主， 月（周）交易作为补充， 年度、月（周）交易均采取双边协商方式进行
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跨省联动省内水电交易电量不限价
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市场交易品种
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参与范围
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交易电量
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交易方式
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交易电价
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战略长协交易
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燃煤自备电厂停发替代企业， 电能替代项目；年用电量达到2000万千瓦时的大数据中心；2019年省政府新确定的重点企业， 新型电池 、 电解氢项目
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用电企业纳入市场放开范畴的电量应全部参与市场化交易
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水电电量以年度交易为主， 月（周）交易作为补充， 年度、 月（周）交易均采取双边协商方式进行。
年度交易未成交部分可采取平台集中挂牌方式交易， 供需比不作限制
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火电部分电价为当月火电优先计划的加权电价；水电部分电价不限价， 由双方自行协商
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市场交易品种
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参与范围
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交易电量
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交易方式
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交易电价
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常规直购交易
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未纳入铝电合作、 跨省联动、 战略长协直接交易的大工业用用，符合准入条件的一般工商业用户
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用电企业纳入市场放开范畴的电量应全部参与市场化交易， 按照水火电量 7:3 的比例进行配置。
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火电电量由交易平台按月自动配置。水电电量年度直接交易优先采取双边协商方式
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火电部分电价为当月火电优先计划的加权电价， 由四川电力交易中心于每月底公布次月价格
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市场交易品种
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参与范围
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留存屯量交易
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甘孜、 阿坝、 凉山三州民生用电；甘孜、 阿坝、 凉山三州和雅安以及其“飞地园区”内符合国家产业政策， 并纳入2019年留存 电量实施范围的大工业企业
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发电企业参与留存电量交易的水电电 量纳入常规直接交易指标进行控制
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四川电力交易中心根据政府计划，按照最小配对方式对购售方及电量进行配对， 组织留存电量用户和发电企业在交易平台进行交易确认， 其中三州民生用电由属地电网企业代理进行平台确认
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发电侧留存电量可在本州内发电企业之间进行转让， 用户侧留存电量经主管部门同意后，可通过交易平台在本州内用户（含飞地园区用户）之间进行调剂
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市场交易品种
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富余电量的确定
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增交易方式
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交易电价
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富余电量
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2018 年 10 月底以前投产的工业用户， 以投产后 2016-2018年丰水期月均大工业用电量作为基数。2018 年 11 月 1 日及以后新投产或复产的工业用户， 以当月
实际大工业用电量的 80%作为基数
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用电企业在富余电量政策实施期问超过基数的部分为富余电量， 富余电量按月度进行计算， 原则上用电企业每月申报电量应超过1万千瓦时
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富余电量到户电价基本电费按国家电价政策收取。 富余电量交易价格实施最高和最低限价， 限价范围为0.10元／千瓦时上下浮动25%
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市场交易品种
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参与范围
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交易电量
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交易方式
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交易电价
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低谷弃水电量交易
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已完成市场注册但未参与常规直则电、铝电合作、 战略长协、跨省联动、富余电量和留存电量交易的工业企业
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用电企业丰水期低谷时段实际用电量可参与低谷弃水电量交 易。 低谷弃水电量实施全水电交易
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低谷弃水电量可采取年度双边协商和月（周）复式竞价撮合 交易两种方式进行交易
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低谷弃水电量交易价格实施最高限价，限价范围为不高于富余电量交易最低限价
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