正文
作者：
陈兴杰
（人文经济学会特约研究员）
最近《北京人口蓝皮书》公布，2017年北京市的外来人口和户籍人口实现双下降。北京市常住总人口减少2.2万人，中心城区人口减少超过70万人。在控制人口总量和疏解人口分布上，政策调控取得了显著成效。今年的政策没有放松，趋势仍将继续。
比人口减少值得关注的是老龄化。2017年北京65岁及以上老年人口237.6万人，占总人口的10.5%。看起来不算严重，主要得益于北京外来人口众多。只算户籍人口，北京人口老龄化已经超过25%。北京还不算最严重的。上海户籍人口老龄化已经三分之一，三个上海人就有一个60岁以上的老年人。没有外地年轻人稀释，上海早已是日本式的银发社会。
相比而言，深圳是中国大城市的异类。这座只有不到40年历史的城市，人口规模就已跻身一线城市的行列。人口众多，年轻朝气，这是深圳的最大特点。
深圳一共有多少人？这一直是个谜团。官方数据是1250多万，和北京上海相比，足足少了将近千万。差距真有那么大吗？很多人怀疑。深圳外来人口极多，人口流动性极大，人口构成多样，脱序于官方统计的人口数量应该不少。如何统计真实人口数量呢？学界有人根据移动大数据推算，得出结论：深圳常住人口可能已达2000万。
这项统计将移动通信普及率、一人多卡率、18岁及以下人口数量考虑在内，扣除过客人口（停留不足半天）和访客人口（停留不足1个月），得出这个数据，有相当可信度。用这个方法统计北京，人口总量也有增加。
不管真实数据怎样，我们姑且先做个正确无误的大判断吧：深圳是人口超过千万的城市，人口总量比北京小。至于少几百万还是千万，各有说法。下面才是我们重点关注的比较。
首先，深圳人口在快速增加。
2011年以前，深圳每年常住人口增加不到10万人，2014年提速至15万人。此后三年，在经济发展和人才引进政策推动下，深圳每年新增常住人口都超过50万人。2017年深圳常住人口增加到62万人，为近年来的峰值。
吸引人口的政策还在延续，落户深圳也相对宽松。学历为大专以上，落户人数不设上限；学历不够的话，可以积分落户，2017年指标为1万人。深圳在积极和二线城市抢人才。深圳有全国数量最多的上市公司，单单就业这一项，优势就很明显。
2018年深圳将增加多少人口呢？没有意外的话，会超过去年。也就是说，近几年深圳已经增加了两百多万人口，国内一个中型城市的规模。倘若这个势头延续几年，深圳又将增加几百万人口。这是深圳和北京上海竞争的底气来源。
其次，深圳人口非常年轻。
据官方的说法，深圳人口平均年龄为32岁，如果看年龄中位数，也许还不足30岁。这种年龄结构和近年经济发展迅猛的越南相似，而深圳胜在人口素质更高。去年新增60多万人口，超过23万人有本科以上学历。深圳本土没有许多大学，在大学密集的武汉和长沙，大学毕业生的首选城市是深圳。
深圳是一个很少看到老人的城市，这从街头和公共交通能看出来。全市超过60周岁的户籍老人28.8万，占户籍总人口6.6%。相比北京四分之一和上海三分之一，深圳很少见到本地老人。深圳还有90万没本地户口的60岁以上老人。他们是投靠子女，帮儿女抚养孩子的老年“深漂”。老有所养，深圳政府的养老支出压力很小，这是北京上海等城市不能比的。
最关键的一点，深圳的孩子多。
深圳人口和北京相比有几百万甚至近千万差距，可深圳幼儿园儿童总数达53万人，超过北京（约43万）。这个数据再次验证了深圳的年轻。
再看小学人数，深圳小学6年在校儿童总数达96.5万人，超过北京87.6万人和78.5万人。值得一提的是，广州的小学在校儿童数超过100万人。可见广州这座城市对儿童入学的友好。
深圳幼儿园几乎全部为私立。全市1600多所幼儿园，公立幼儿园仅有60多所，只占4%左右。从幼小衔接过程看，深圳幼儿过渡到小学入学，流失率也比北京和上海低。原因和深圳大力兴建学校有关。看最近几年的一组数据。2016年深圳全市公办中小学新增学位3万个，新增和改扩建中小学37所；2017年新增学位为5.1万个，新增和改扩建中小学34所。这个数字到2018年上升为6.29万个学位和42所学校。
