刚刚过去的2017年，强监管成为银监会工作的关键词。本周二（1月9日），据21世纪经济报道报导称，强监管态势将在2018年得到延续；银监会将进一步深化整治银行业市场乱象，重点围绕公司治理不健全、违反宏观调控政策、影子银行和交叉金融产品风险、不当关联交易进行利益输送等八个方面开展整治工作。
报导并援引监管部门权威人士称，未来将增强监管之间的协调性和稳定性，不仅有一行三会的协调，还有与财政部、审计署等机构的协调；更加突出全面监管、行为监管以提升监管的有效性，加强对网络技术、云技术的监管，同时向科技要监管能力。
“让套利者无利可图，让违法违规者得到应有惩处。才能让银行树‘立合规创造效益’的理念，” 报导援引监管部门人士称，“过去监管部门考虑行业发展较多，当下发展质量的要求超过规模的需要，监管部门也在回归‘监管姓监’的本来定位。”
报导称，当前中国银行业资产规模已跃居全球第一。但在银行业快速发展的同时，一些风险点有所积聚，突出表现在部分银行体系资金空转、层层嵌套规避监管投向限制性行业和领域，跨市场、跨业务交叉风险隐患较高。
因此，在中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的同时，提升银行业发展质量成为监管更重要的任务。
针对银行业发展中的问题，在2015年开展“两加强，两遏制”的基础上，银监会在2017年初陆续开展“三违反”、“三套利”、“四不当”、“十乱象”等专项治理行动。目前，“三三四十”（三违反“指违法、违规、违章；”三套利“指监管套利、空转套利、关联套利；”四不当“指不当创新、不当交易、不当激励、不当收费；”十乱象指股权和对外投资、机构及高管、规章制度、业务、产品、人员行为、行业廉洁风险、监管履职、内外勾结违法、涉及非法金融活动等十个方面市场乱象）专项治理收官，各级监管机构发现问题5.97万个，涉及金额17.65万亿元。
同时，银监会行政处罚金额及责任人均创下历史纪录：2017年银监系统做出行政处罚决定3,452件，罚没29.32亿元，处罚责任人员1,547名，270名相关责任人取消一定期限直至终身银行从业和高管任职资格。
此外，针对结构嵌套、资金空转、规避监管较为突出的表外、同业和理财领域，经过整顿，其不规范行为得到初步遏制。银行间相互购买、代持理财产品现象得到缓解。
银监会数据显示，截至2017年11月末，理财产品特别是同业理财累计净减3万亿元，理财中的委外投资较年初减少5,888亿元。
表外业务逐渐回归表内，“影子银行”行为有所遏制，委托贷款中的“金融机构委托贷款”同比少增889亿元，表外业务增速由过去的50%以上降到19%。商业银行同业资产负债自2010年来首次收缩，余额分别比年初减少2.8万亿元和8,306亿元。
新年伊始，银监会在弥补监管短板方面动作频频。上周先后出台商业银行股权管理办法、委托贷款管理办法、大额风险暴露管理办法，加强相关业务监管。
人民日报周一刊登文章称，新一年严监管依然是金融领域的主题；加强对薄弱环节的监管，并不是一刀切的盲目严监管，必须制定好“游戏规则”，避免“真空地带”，既不留白、无死角，也不碰头、不叠加，避免重复监管和监管空白并存。
银监会在学习中央经济工作会议精神时指出，努力培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神，在全系统真正形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围。
在刚刚过去的周末，银监会连发三大文件，剑指商业银行公司治理、委托贷款和大额风险暴露，进一步补齐监管制度短板。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，监管不能缺位，但也不能仅依靠高压政策，让监管取代经营，要让金融机构树立经营合规的理念，调动金融机构业务创新和支持实体的积极性，构建金融健康发展长效机制。
监管部门权威人士表示，未来将增强监管之间的协调性、稳定性，不仅有一行三会的协调，还有与财政部、审计署等机构的协调；更加突出全面监管、行为监管以提升监管的有效性，加强对网络技术、云技术的监管，同时向科技要监管能力。
来源：中金网
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