南海和平要维护：但手段未必要软

与南海问题相关，有三个方面值得注意：

首先，应客观看待中美在南海的战略竞争。

战略竞争归根到底是南 海力量平衡发生的变化。中美之间的竞争围绕着三要素展开，第一是权力，美国如果不能控制南海，就不能确保霸权。中国在南海力量的增长也肯定会削弱美国在其 他方面的优势。第二是规则，双方对海洋规则有一些不同的认知。第三涉及国家尊严和信誉，对中国来讲，南海问题既是主权问题，也是政治问题；对美国来讲，南海问题则涉及其对周边国家的信誉问题。

这种斗争可能会持续相当长的时间，成为一种常态。我个人判断至少有五年的时间，双方会不停地进行战略试探，不停地进行各种测试。

其次，如何看待美国在南海的行为和意图？

美国很清楚不可能阻止中方的行动，但却要通过军事、政治、外交各方面的手段增加中方行动的成本，特别是让中国在外交和国际舆论上付出成本。所以，我们更应关注一点：美方在南海的行动除了威慑意义之外，其他意义不大，美方并没有要在南海与中方进行军事冲突的念头。美方是要通过军事和外交行动达到政治上的目的。如果比照冷战时期美苏在黑海的交锋就可以看出，中美在南海虽然有博弈，但远未达到“冲突”的程度。

这种情况之下，中国怎么办？一方面，“息事宁人”不太现实，因为核心问题没有解决；另一方面，爆发战争当然也不可取。我认为， 我们的目的是为了维护地区和平，但是手段未必完全是“软”的方式，也可以包括相对“硬”的方式。美国的试探如果不碰到阻滞，势必会继续做下去，这反而会损 害中美两国之间的稳定关系。所以，适当时应阻滞美方的试探行为，让美国军方承担一定的风险。我们不能把“目的”与“手段”相混淆;我们的目的是维护和平稳定，但手段可以是多样的。

同时，在危机管控方面，可以与美国进行战略对话及规则方面的磋商，包括第二轨道的磋商，甚至可以将类似磋商推到美国去。

最后是共同开发的问题。我们可以将重心放在矛盾相对不太尖锐的国家。此外，要逐步推动南海政策的清晰化，从长远来讲，随着国家越来越强大，涉及的很多事情要清晰化，这样会减少我们管理国际事务的成本。但是，这个“清晰化”要按照中国的节奏来进行，放在我们自己的议事日程之中。