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判决书|美国法院裁定谷歌非法垄断搜索引擎市场(附全文下载)

知产前沿  · 公众号  ·  · 2024-08-07 13:16

正文



案件概览



8月5日,美国哥伦比亚特区地方法院Amit P.Mehta法官裁定,谷歌公司非法垄断在线搜索市场,违反了美国反垄断法。

本案始于2020年,美国司法部联合52个州及司法辖区的检察长联合起诉谷歌,指控谷歌向苹果、三星等科技业同行、智能手机生产商和无线服务商支付数十亿美元,换取谷歌搜索被设置为手机和网络浏览器的默认选择,如果这些合作方选择从谷歌的搜索收入中获得分成,就不能预装和推广竞品搜索引擎。凭借上述方式,谷歌占据了在线搜索市场约90%的份额,以及智能手机市场95%的份额。法官在判决中也指出,谷歌仅在2021年就向手机制造商支付了263亿美元,以保证他们将谷歌设为新手机的默认搜索引擎。

该裁决为第二次审判铺平了道路,以确定潜在的解决方案,可能包括拆分谷歌母公司 Alphabet,这将改变谷歌多年来主导的在线广告领域的格局。




简要说明



法院在判决书中指出,谷歌的主导地位已经超过十年未受挑战。2009年,美国80%的搜索查询已经通过谷歌进行。这个数字只会增长。 到2020年,这一比例已接近90%,在移动设备上甚至更高,几乎达到了95% 。排名第二的搜索引擎,微软的Bing,大约只占所有搜索查询的6%——比谷歌少了84%。
谷歌并非偶然取得市场主导地位。 它雇佣了数千名高技能工程师,不断创新,并做出了明智的商业决策。结果是,谷歌拥有了业界最高质量的搜索引擎,赢得了数亿日常用户的信任。
但谷歌还有一个主要的、在很大程度上看不见的优势:默认分销。 大多数用户通过浏览器(如苹果的Safari)或移动设备上预装的搜索小部件来访问通用搜索引擎。这些搜索访问点预设了一个“默认”搜索引擎。默认值是极其宝贵的资产。因为许多用户只是坚持使用默认设置,谷歌每天通过这些访问点获得数十亿次查询。谷歌从这些搜索中获得了大量用户数据。然后,它使用这些信息来提高搜索质量。谷歌非常重视这些数据,除非用户主动更改,否则它会存储长达18个月的用户搜索历史和活动记录。
分销协议以另一种重要方式使谷歌受益。 更多的用户意味着更多的广告商,更多的广告商意味着更多的收入。随着谷歌查询量的增长,它在广告收入上所赚取的金额也在增长。2014年,谷歌的广告收入接近470亿美元。到2021年,这个数字增加了三倍以上,超过了1460亿美元。相比之下,Bing在2022年产生的收入不到这个数字的一小部分——不到120亿美元。
多年来,谷歌通过分销合同确保了默认位置。 它与浏览器开发商、移动设备制造商和无线运营商签订了此类协议。这些合作伙伴同意在关键搜索访问点上预装谷歌作为搜索引擎,以便用户一开机就能使用。


具体理由



法院在判决书中指出,谷歌在通用搜索引擎市场的份额超过90%,在移动设备上接近95%,而其最接近的竞争对手Bing的市场份额仅为个位数。而谷歌通过与浏览器开发商、移动设备制造商和无线运营商签订的默认搜索引擎预装协议,巩固了其市场地位。 这些协议使谷歌成为设备上的默认搜索引擎,从而每天获得数十亿次的搜索查询。

法庭认为谷歌是一个垄断者,并且它像垄断者一样行事以维持其垄断地位。法庭 特别认为:

  • 谷歌在通用搜索引擎服务和通用搜索引擎文本广告市场拥有垄断力量。
  • 谷歌的分销协议具有排他性,并且具有反竞争效果。
  • 谷歌没有为这些协议提供有效的促进竞争的理由。
  • 谷歌通过收取超出竞争水平的价格来行使其垄断力量,从而获得垄断利润。
法庭定义了通用搜索引擎服务和通用搜索引擎文本广告为相关产品市场 ,并认为这些市场具有独特性,与其他在线平台(如专业垂直提供商和社交媒体平台)不具有足够的替代性。同时法庭认为,进入通用搜索引擎市场的壁垒很高,包括高昂的资本成本、谷歌对关键分销渠道的控制、品牌认知度和规模经济。
法庭发现,谷歌的独家协议导致了市场竞争的显著减少,限制了竞争对手获得必要规模的机会,并降低了它们投资和创新的动力。 谷歌辩称其通过竞争获得了市场地位,并且其产品和业务决策是为了提高用户体验。然而,法庭认为这些辩护不足以证明其行为的合法性。法庭最终裁定谷歌违反了《谢尔曼法案》第2条,构成了垄断行为。


其他大型科技公司案件进展


在特朗普政府时期,司法部和联邦贸易委员会开始调查亚马逊、苹果、谷歌和Meta(Instagram和WhatsApp的母公司)的垄断行为。 此后,政府起诉了所有这四家公司(谷歌两次)称旨在遏制它们的主导地位并促进更多竞争。 这些公司否认了这些指控。

以下是美国政府与各大型科技公司系列案件的下一步进展:





亚马逊



2023年9月,联邦贸易委员会和17个州起诉亚马逊,指控其通过在其庞大的市场上挤压卖家并偏袒自己的服务来保护垄断地位。联邦贸易委员会认为,这些做法也伤害了消费者,并导致在某些情况下出现“人为抬高价格”的情况,因为亚马逊阻止在其网站上销售商品的商家在其他在线网站上以更低的价格提供相同的产品。

美国华盛顿西区联邦地方法院的一名法官将审判定于2026年10月。

亚马逊要求法官驳回此案,并辩称它经常为消费者提供低价,并且不会伤害其市场上的卖家。该公司辩称,这起诉讼显示了对零售业的“根本误解”。

联邦贸易委员会主席莉娜·汗(Lina Khan)因2017年在《耶鲁法学杂志》上发表的一篇关于如何遏制亚马逊的反垄断论文而在一些圈子中闻名,她发誓要打击科技垄断。

亚马逊称这起诉讼是“误导性的”,并警告说,如果联邦贸易委员会胜诉,它将“迫使亚马逊采取实际上会伤害消费者和在我们平台销售的众多企业的做法”。





苹果



司法部于2024年3月起诉苹果 ,指控该公司利用智能手机市场的垄断地位来阻止竞争、抬高消费者价格并扼杀竞争。在经过近两年的调查后,司法部与15个州和哥伦比亚特区一起提起了诉讼。

在向新泽西州地方法院提起的诉讼中,司法部表示,苹果阻止公司提供与苹果产品竞争的应用程序,如云存储流媒体应用程序、消息应用程序和数字钱包。

上周,苹果提出动议驳回此案,并表示其商业决策没有违反反垄断法。它还辩称,这些决策使iPhone拥有更好的体验。

苹果此前在一份声明中表示:“这起诉讼威胁到了我们的本质以及使苹果产品在激烈竞争的市场中脱颖而出的原则。我们认为这起诉讼在事实和法律上都是错误的,我们将全力辩护。”





谷歌



除了搜索诉讼外, 司法部于2023年1月就在线广告对谷歌提起了另一项诉讼 。该案件定于今年9月开庭审理。

司法部和8个州在弗吉尼亚州东区地方法院起诉,称谷歌通过反竞争合并收购竞争对手,并胁迫出版商和广告商使用该公司的广告技术。

在周一判决的谷歌搜索案件中,法官接下来将下令改变该公司的业务,以纠正非法行为。





Meta



联邦贸易委员会于2020年12月起诉Meta,指控该公司通过收购Instagram和WhatsApp在社交媒体领域创造垄断。联邦贸易委员会认为,这些合并剥夺了消费者选择其他社交媒体平台的机会。

这起诉讼比其他大型科技公司反垄断案件经历了更多的曲折。它最初是在哥伦比亚特区地方法院提起的,当时该公司还未从Facebook更名为Meta。2021年,法官詹姆斯·博斯伯格(James Boasberg)驳回了起诉,称联邦贸易委员会没有充分界定它指控Meta垄断的市场。但他允许该机构重新提起诉讼,次年诉讼继续进行。

联邦贸易委员会与40个州一起指控Facebook在十多年前收购Instagram和WhatsApp是为了非法压制可能有一天会挑战该公司主导地位的竞争。监管机构呼吁解除这些交易。

Meta辩称,它收购Instagram和WhatsApp不是为了扼杀竞争,而是为了大力投资开发这些应用的创新功能。



判决书全文









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