北京时间3月23日20点，从罗马传来好消息，在中意领导人共同见证下，双方代表交换关于796件套中国流失文物艺术品返还的证书。这是近20年来最大规模的中国文物艺术品返还，开创了中意两国文化遗产合作的新里程，更为国际合作开展流失文物追索返还树立了新的范例。当天中意双方签署了《关于加强全面战略伙伴关系的联合公报》， 公报共22项内容，3000余字。
公报称——
双方认为，2020年中意将迎来建交50周年，双方一致同意，愿本着相互尊重、互利共赢的精神，进一步推动中意全面战略伙伴关系发展。
双方认为，两国领导人间的密切交往对促进双边关系发展具有重要作用。双方愿充分发挥中意政府委员会的作用，全面落实两国领导人达成的重要共识。
双方愿在尊重对方主权和领土完整的基础上发展全面战略伙伴关系，在《联合国宪章》的基础上加强双边对话。意大利重申奉行一个中国原则。
最重要的是第二十二条：访问期间双方签署了19份政府间双边合作文件。其中包括世界瞩目的一带一路建设的备忘录。意大利作为G7成员，同时也是西方发达国家成员、欧盟创始成员、欧元区第三大经济体。
欧洲有两个国家非常特别，英国和意大利。
每当重大时间点，英国总是能站队正确。比方说两次世界大战，英国都成了战胜国一方。2015年3月12日英国向中方提交了作为意向创始成员国正式申请加入亚投行，成为首个加入亚投行的G7发达国家。虽然美国表示严重不满，并一直劝阻英国等欧洲国家不要加入亚投行，但英国还是加入了。融业对英国来说是支柱产业，作为具有发达金融体系的国家，在中国发展大金融和大资本市场时，英国可以与中国开展进一步合作。
意大利反水，总是能改变世界格局。两次世界大战，意大利原本都是跟着德国走，战争的中后期，意大利无一例外的跳到另一方，从失败者正营跳到胜利者阵营。此次意大利从发达世界跳槽过来参加中国倡议的“路带”，可以说非常吉利。
双方认识到“路带”倡议在促进互联互通方面的巨大潜力，愿加强“路带”倡议同泛欧交通运输网（TEN－T）等的对接，深化在港口、物流和海运领域的合作。意方愿在欧盟“欧亚互联互通战略”基础上，利用中欧互联互通平台提供的机遇，发挥自身优势，同中方开展合作。双方确认愿在亚洲基础设施投资银行（AIIB）内共同努力，推动与亚投行宗旨与职能一致的互联互通。
去年，意大利新政府中的经济发展部还牵头成立“中国特别工作组”。该工作组的主要任务便是加强意中两国在贸易、金融、投资、研发等领域以及在第三国的合作，并确保意大利在欧盟与中国开展“路带”框架下的合作过程中发挥领导作用。
意大利这么做，自然有自身考量。意大利是外向型经济体，经济增长高度依赖对外出口，中国经济体量大，是一个不断成长的巨大市场。因此，和中国合作，对意大利来说，是巨大的商机。
实际上欧洲经济仍未能成功走出2008年金融危机的阴影，经济复苏乏力。包括意大利在内的许多欧洲国家缺乏经济增长动力。2019年，意大利的经济增速预测仅为0.6%，意政府迫切希望找到刺激经济和重振建筑业的方法。
意大利连续受到金融危机、债务危机的冲击，银行业不良贷款问题仍较为严重，希望通过中企投资，拉动意大利国内的经济增长和就业。无论从出口、还是吸引中国投资的角度，意大利都希望与中国加强合作。
意大利此时参与“路带”建设，包括共同开拓第三方国际市场，可以为意大利经济发展带来巨大机遇。2018年，中意双边贸易额突破500亿美元，意大利对华出口同比下降2.4%，远低于欧元区的平均水平（1.3%），将会是欧盟增长率最低的国家。意大利银行资产负债表容易受到主权债券收益率上升的影响，2019年政府预算赤字将达2.5%，是世界上第四大债务国，超过2.3万亿欧元。更严重的是，意大利失业率居高不下，2018年为11.2%，远高于OECD的平均失业率（5.8%）。由此，私人消费随之放缓，抑制了家庭可支配收入增长，还抵消了扩张性财政政策的积极影响。
意大利自华进口同比增长8.2%，逆差为176.11亿欧元。然而双向投资累计超过200亿美元。然而中国对意大利投资达到150亿美元，意大利在华投资达到73.4亿美元。
意大利被称为“中小企业王国”。尤其是皮革、制鞋、纺织、卫生陶瓷、机器制造、家具制品等中小企业在国际上有着重要影响力。然而意大利在出口方面面临着诸如语言、销售渠道与网络、人员培训等各种制度方面的困难。中意双方已努力通过各种合作方式，来消减这些天然的障碍，比如通过电子商务渠道进口意大利的食品，或者意大利国内的中小企业抱团与中国机构进行合作。意大利的中小企业可以“搭乘”中国快速发展的电商平台，从而推动企业间电子商务发展，让更多更好的意大利商品出现在中国百姓家。
双方签署的经贸合作协议共价值25亿欧元（约合人民币190亿），而这一数字在未来很可能随着更多双边合作协议的签署被提升至200亿欧元（约合人民币1520亿）。协议涉及基础设施建设、银行、贸易及旅游等领域，其中10项是与意大利企业展开合作，其他则是与政府部门及公共机构合作。
中意很多领域存在高度的互补，目前合作的深度和广度虽然发展比较快，但还有相当大的潜力可以挖掘。比如航空航天、汽车、可再生能源等领域，意大利的技术更为成熟先进；在高端消费品方面，意大利的国际知名品牌更多。但信息技术、人工智能等方面，中国当前走在世界的前沿，如5G技术等方面可以进行深度合作。
在欧盟难民摊派计划屡遭挫折的情况下，意大利政府面临着改革不连续和政局不稳定的困境。中国与意大利在上述地区的第三方市场合作，不仅会解决意大利的能源供给问题，也会开拓北非广阔的市场，缓和难民大量涌入带来的经济和社会负担。比如，西西里岛首府巴勒莫有意愿成为新的北非贸易、能源走廊的枢纽。
当中意经贸投资增加，无疑会增强民众对政府的信心，从而增进社会稳定。意大利政坛的稳定，不仅对欧洲而言，对世界而言都是一个好消息。中国和意大利分处古丝绸之路两端，开展“路带”合作顺其自然。大约两千年前，汉帝国和罗马帝国双峰并立，为丝绸之路的东西两个端点。所以意大利总理孔特回应说，意中两国有着上千年交往史，为双方友好合作长远发展奠定了重要基础。罗马帝国灭亡之后，意大利人一直致力于恢复昔日荣光。
尽管如此，美国曾数次对意大利有意加入“路带”发出警告。《华尔街日报》就在《不顾美国愤怒，意大利签署了中国的全球基础设施建设计划》一文中声称，意大利与中国签署协议，令意大利的美欧盟友感到担忧。意大利的参与为中国“进军”西欧提供了一条至关重要的道路，也象征性地推动了其与美国的经济角力。
但是在意大利层面是另一个样子。正如经济部长迪马约强调，“意大利仍将完全信守对西方盟友的承诺，但同时也应在贸易问题上将意大利的利益放在首位。就像一些美国人说的‘美国优先’一样，我也要继续重申：在商业关系上，‘意大利优先’。”
特朗普政府听到这话肯定不高兴，但也没辙。
理论上讲，美国和欧洲都是意大利盟国。所谓盟国，正常情况下都是同一种方式做事。前三十年，欧美主导全球化思潮。尤其是美国，作为全球化思潮的旗手，大张旗鼓的推销自己的理念。其它欧洲盟国，纷纷跟随。其话语思路大致类似。特朗普上台换了思路，提出“美国优先”，那么其它国家为了自身利益，纷纷有样学样，也很正常。
实际上英国加入亚投行时，就是“英国优先”，只是没有说出来而已。如今意大利喊出这个“意大利优先”之后，可以肯定，接下来会有更多国家跟随。
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