春运政策公布！模拟写文件——2019年版是这样改为2020版的

航数 | CA DATA

文件的签批人从王志清变为吕尔学。

下面是一些讨论：

针对 二、春运期间，航班时刻协调机场可以使用民航局决策把握的航班时刻，但不得突破容量标准安排航班时刻。 2019 年以来,机场容量标准有过调整的主协调机场，最大安排不得超过2019年冬航季定期航班总量的3%。

在主协调机场的安排上，改为“不超过2019年冬航季定期航班总量的3%”。这样的表述是否合理值得商榷。2019年冬航季没有进行完，故定期航班总量是个未知的数字。甚至不排除个别机场会在航季中放量增加定期航班。即便不考虑增加，若改为2019年冬航季 计划 定期航班总量的3%似乎更合适，但这个数字是多少，是否以民航局航季计划公布计算的为准，并未明确说明。

不考虑是否有过容量调整，以航季计划计算，2019年冬航季22周，若以周时刻量X22X3%，十大机场增量如下：

文件也并未说明如果机场容量标准 未 有过调整的主协调机场，该如何安排。如果这些机场夜间未达到容量标准， 是 否可以 尽情 安 排？ 或者尽情安排国际？毕竟这些机场春运期间出境需求也很旺盛！似乎不安排也不是个办法。

针对 三、春运期间,非航班时刻协调机场由管理局根据驻场各方综合保障能力，在确保航空安全的基础上安排加班，原则上按照不超过2019年冬航季定期航班总量的10%或每小时4个时刻控制增量。

又回到以前讨论的话题， 重大：民航数据控对时刻管理办法的建议！

部分管理局要管理很多机场，如中南局就要管理37个机场。文件里里虽然规定了不能超过的上限，但哪些机场能到上限哪些机场不能到？譬如中南局要确定37个机场春运期间综合保障能力可是不小的工作呢。这里并无明确的确定依据，还是“操之在人”人为因素影响大，根据他们“心中有数的数”来确定。换言之，管理局具体经办人员认为XX机场保障能力就能增加XX量，但机场或者地方政府的主管部门会认为，我们春运期间市场需求旺盛，加人手、加志愿者可以保障上限的量。这时候谁来最终裁定？又依据什么裁定？

每看到一刀切的政策或者模棱两可的政策总感到小小的忧心。

由于“国内航线延长运行时间试点”争议较大，本次春运并未涉及相关条款。

2019年的行业波动，2020年春运启动早，无论机场还是航空公司都希望新的一年 开门 红 ！ 民航局也考虑春运能在确保安全、旅客体验（正常性）的前提下，尽可能满足市场需求。故各方都不容易，相互体谅，愿有个顺利、圆满的春运计划安排！

最后，期待有关方面能够将批复后的具体春运计划公之于众，供业界研究、讨论，促进行业整体水平提升。相信这会是巨大的进步。