[重磅]国家监察委员会试点决定 今日施行

全国人民代表大会常务委员会关于在

北京市、山西省、浙江省开展

国家监察体制改革试点工作的决定

（2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

根据党中央确定的《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，为在全国推进国家监察体制改革探索积累经验，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定：在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作。

一、在北京市、山西省、浙江省及所辖县、市、市辖区设立监察委员会，行使监察职权。将试点地区人民政府的监察厅（局）、预防腐败局及人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会。试点地区监察委员会由本级人民代表大会产生。监察委员会主任由本级人民代表大会选举产生；监察委员会副主任、委员，由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受监督。

二、试点地区监察委员会按照管理权限，对本地区所有行使公权力的公职人员依法实施监察；履行监督、调查、处置职责，监督检查公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况，调查涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为并作出处置决定，对涉嫌职务犯罪的，移送检察机关依法提起公诉。为履行上述职权，监察委员会可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等措施。

三、在北京市、山西省、浙江省暂时调整或者暂时停止适用《中华人民共和国行政监察法》，《中华人民共和国刑事诉讼法》第三条、第十八条、第一百四十八条以及第二编第二章第十一节关于检察机关对直接受理的案件进行侦查的有关规定，《中华人民共和国人民检察院组织法》第五条第二项，《中华人民共和国检察官法》第六条第三项，《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十九条第五项关于县级以上的地方各级人民政府管理本行政区域内的监察工作的规定。其他法律中规定由行政监察机关行使的监察职责，一并调整由监察委员会行使。

实行监察体制改革，设立监察委员会，建立集中统一、权威高效的监察体系，是事关全局的重大政治体制改革。试点地区要按照改革试点方案的要求，切实加强党的领导，认真组织实施，保证试点工作积极稳妥、依法有序推进。

本决定自2016年12月26日起施行。

► 首例擅开机舱应急门被追刑责案宣判

23日，吉林省延吉市人民法院依法公开开庭审理被告人朴英兰以危险方法危害公共安全一案。该案系我国首例因擅自开启飞机应急舱门被追究刑事责任的案件。延吉法院当庭作出一审判决，认定被告人朴英兰犯以危险方法危害公共安全罪，免于刑事处罚。【人民法院报】 ▼

► 嘉峪关市人民防空办被诉

陕西天诚公司嘉峪关分公司和嘉峪关溥源公司均未依法办理防空地下室审批手续，未缴纳建设费1775余万元，该市人民防空办未依法履行监管职责并采取措施追缴建设费，国家利益受到侵害。12月13日，检察机关依法提起行政公益诉讼。【正义网】

2006年7月初，王某与他人共同出资6700万元收购了徐州A房地产开发有限公司的全部股权，在这些股权转让过程中，相关单位和个人未按税法规定申报缴纳各项税款。检查人员接到举报到A公司调查有关股权转让的情况，但该公司负责人称会计和账簿等资料都不在徐州，不配合检查。王某在收到《税务处理决定书》及《税务行政处罚书》后，在规定期限内既未提出行政复议或诉讼，也未补缴税款及滞纳金。接着，王某在补缴了10万元税款之后就失联了。由于王某逃税金额巨大，已达到追究刑事责任标准，徐州地税局稽查局依照规程将该案移送公安机关。最终，法院依认定王某犯逃税罪，判处王某有期徒刑三年，并处罚金50万元。据悉，因股权转让偷逃税款被追究刑事责任，在江苏省尚属首例。【法律之旋转门公众号】

► 被执行人转财至未成年子女名下难脱责

近日，在北京某民间借贷纠纷案的执行程序中，法院发现被执行人名下无任何可供执行财产，根据申请执行人提供的线索发现，被执行人可能已将财产转移至其两名未成年子女名下，经查询发现，该两名未成年子女名下账户内共有存款37万余元，于是对账户予以冻结。两名未成年子女的母亲以案外人法定监护人的身份向执行法院提出执行标的异议，要求法院对上述账户予以解封，但在法院指定的期限内未提供相应证据对财产来源予以证明。执行法院审查后认为，在查询被执行人财产时，应将被执行人的未成年子女银行存款等财产列入查询范围，当被执行人不能举证证明该款系未成年人接受的奖励、报酬等收益的，可以将该财产认定为被执行人的财产，裁定驳回案外人所提案外人异议。【中国法院网】