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2019“中国式养老”：门槛“低”下去质量“高”起来

养老地产考察 · 公众号 · · 2020-01-01 08:31

正文

2019年，中国进入人口老龄化社会20年。

权威数据显示，到2018年末，中国60周岁及以上人口逾2.49亿，占总人口的17.9%，比上一年度增长859万。至2035年前后，中国老年人口占总人口的比例将超过1/4，2050年前后将超过1/3。

家家有老人，人人会变老。在人口老龄化形势日益加剧的当下，“中国式养老”何去何从不仅成为民间热议的焦点话题，也成为中国政府和各职能部门着力解决、疏通的“痛点”和“堵点”。

资料图：志愿者为社区养老院送腊八粥

布局“高”层面惠民“低”姿态

2019年初，中国民政部设立养老服务司，明确释放出中国加强养老服务行政管理、体系建设、老年人福利工作的强烈信号。

4月，中国国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》，从分析需求、深化管理、提升质量、扩大消费、就业创业、基础设施等多方面对中国养老服务提出具体要求和目标；11月，中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，如何做好为养老服务成为贯穿其中的重要环节。

“养老服务”作为一项重点民生工程成为中国民政部全年的重要任务之一。8月，民政部经国务院同意制定《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》，为中国特色的养老服务全方位保驾护航。

……

2019年，中国养老服务从顶层布局、细处着眼，目的是惠及最广泛、最底层的老年人群和家庭。《关于推进养老服务发展的意见》明确提出“确保到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高。”

入行“低”门槛服务“高”质量

“取消养老机构设立许可”成为2019年养老服务领域的一枚“重磅炸弹”，这意味着中国养老市场全面放开。

但在降低“入行”门槛的同时，中国加强对养老机构的监管力度，制定行业标准，进一步推动行业专业化、规范化，全面提升养老服务质量。

2019年，中国首个《养老机构登记划分与评定》国家标准问世，建立了全国统一的养老机构等级评定管理制度；出台社区养老服务税费优惠、失信联合惩戒等政策。深化居家社区养老服务试点改革，推进解决大城市养老难问题……

5月，中国民政部联合多个部门部署2019年全国养老院服务质量建设专项行动，整治6.2处隐患。

针对养老服务人才匮乏的问题，中国降低养老护理员入职门槛。10月出台的《养老护理员国家职业技能标准(2019年版)》将从业人员的“普通受教育程度”由“初中毕业”调整为“无学历要求”。

与此同时，该标准对从业人员的服务质量提出更高要求，增加了多项养老服务的技能要求，并新增“能力评估”和“质量管理”两项职业技能。

道德“高”标准文化“低”渗透

2019年，中国养老服务在政策引领和多项举措实施下步入快速发展轨道。

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