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声音 | 年终考核不能“为考而考”！

办公室主任 · 公众号 · · 2024-12-23 12:47

正文

“

考核，作为评估工作成效的重要手段，不应被置于“食之无味，弃之可惜”的尴尬位置，更不应被过度“神化”，视为一考即可定乾坤的“万能钥匙”。

”

作者 | 朱亮

题图 | 绩效考核

岁末年尾，各项工作进入集中“检验期”，各类考核、检查、评比接连拉开序幕。不论你身处于政府机关还是企事业单位，到了年末想必都是全员皆兵，准备应对一年一度的业绩检验之战。

然而，反观现实，则会发现有的地方考核体系久病沉疴。有的以材料厚度作为标准，让考核成了“材料秀”；有的“报喜不报忧”，营造虚假的繁荣景象；还有的以“跑”代“考”，拉关系、走后门……凡此种种，已然背离了年终考核的初衷，使之沦为徒有其表的形式主义。

那么，考核过程常见的问题有哪些？又该如何破解？

编筐编篓，重在收口。

年终考核作为一种管理手段，其初衷旨在通过一系列评估程序，对组织、团队以及个人的工作表现、成果和贡献进行全面、客观、公正的评价。

古往今来，开展考核从来不是一件容易的事，原因至少有二。

尺度不易掌握。不同地方、不同部门的工作性质、难易程度各异，如同“长跑与游泳同台竞技”“鹌鹑与大鹅共比体型”，这无疑增加了考核的难度。

“考语”不尽公正。多数情况下，单位或员工的表现往往依赖于一纸考语，其优劣全凭撰写考语者的几句话。正所谓“一人之身，一时之事，赞誉则才德兼备，溢美之词不绝；批评则罪恶满盈，贬斥之语极尽”。

以上情况还只是考核边界及判定的现实困境，落到具体执行层面，容易导致年终考核变味走形。

譬如，“材料为王”，厚度决定分数。 年终考核，材料堆成山，厚度似乎成了衡量业绩的标尺。一些干部熬夜加班，字斟句酌，只为让材料更加“丰满”，堆砌着数据、事例，力求面面俱到，却在实际成效上打了折扣。这种风气之下，材料的华丽掩盖了工作的真实性，考核的重心偏移，演变成了一场文字功底与材料包装的“大比拼”。

又如，“成绩满满”，问题隐匿“消失”。 年终总结报告里，成绩斐然，亮点频现，仿佛一年到头无往不胜，而问题则成了“稀有物种”，被小心翼翼地藏匿或一笔带过。有的干部出于种种顾虑，成绩总结洋洋洒洒，问题反思却蜻蜓点水，报喜不报忧。这样的考核，不仅无法准确反映实际情况，反而助长了自我粉饰的风气，使考核变成“自夸大会”。

再如，“关系至上”，考核沦为“公关场”。 有的单位在考核前四处奔波编织“关系网”，试图为考核成绩上一道“保险”。对待考核组奉以好吃好喝，以求得好评。这使得一些领导干部将主要精力用于“拉关系”上，考核的公正性因此遭受侵蚀。长此以往，不仅严重挫伤了那些担当实干者的积极性，也势必削弱考核结果的权威性和公正度。

上察下情，必考其绩。作为考核对象的基层干部，考核之痛，已成为当下不少干部难以承受之“重”。

“上面千条线，下面一根针”，这是对基层工作的形象比喻。基层日常工作本就十分繁忙，在开会、整理材料、陪同检查考核等冗杂事务上耗费大量时间，然而到了“考核季”，还需腾出时间精力迎考、备考。有些没有必要的考核更是如同沉重的枷锁，让本就“脚不沾地”的干部雪上加霜。

疲于应付，考核成“重负”。 “没有哪项工作不重要”，这是考核体量逐渐冗余庞大的根源。各部门考核交叉、材料繁多，让基层干部深陷其中。他们既要确保日常工作不受影响，又要抽丝剥茧准备材料。时间紧、任务重，加班加点成了常态，应接不暇的考核令人疲于应付，叫苦不迭。

“形式主义”盛行，考核失“初心”。 考核的初衷本是检验工作成效、激励干部担当作为，但在实践中往往偏离轨道。考核指标繁杂，层层叠加，一项内容被无限细化，分数体系扩大至十分制、百分制乃至千分制。佐证材料、痕迹管理、现场图片、会议记录等缺一不可。

将简单工作复杂化，复杂工作“书本化”，美其名曰“工作抓铁有痕”，实则“不担责不负责”。基层为完成考核指标，不得不陷入“纸上谈兵”的怪圈，使考核偏离初心，沦为形式主义的“温床”。

导向偏差，考核陷“囧途”。 当考核体系中的导向出现偏差，基层干部就会在“做实事”与“考高分”间徘徊。部分地方与部门考核内容脱离实际，偏重短期成效与“表面光鲜”，而长期效益与实质进展则被忽视。

这种“分数至上”的导向，让基层干部舍弃周期长、见效慢但利长远的工作，转而追求速成高分项目。结果，不少关乎民生福祉与社会发展大局的工作被冷落，与基层工作本质发生背离，导致资源浪费与效率下滑。

图源新华社王鹏/作

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