黄艳：努力承担新时期城市规划在治国理政中的新使命

2017年4月21日，全国城市规划工作座谈会在福建省福州市召开，住房城乡建设部黄艳副部长出席并作讲话。

黄艳同志指出，从2014年2月26日习近平总书记发表关于京津冀协同发展重要讲话，2015年12月召开中央城市工作会议，到2016年2月《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》发布，再到今年2月23日、24日习总书记视察北京对城市规划工作再次做出重要指示，连续几年时间，党中央、国务院对新时期城市规划建设工作提出了全面系统的要求，我国城市规划工作迎来大好发展机遇，同时也面临很多挑战。各地城乡规划主管部门和全行业城乡规划工作者认真学习、积极贯彻落实习总书记讲话和中央文件精神，主动作为，抢抓机遇，以战略思维、整体思维、长远思维积极推进城市规划体制机制改革，把工作开展得有声有色，得到了各级党委政府和广大人民群众的积极评价。

黄艳同志强调，要继续认真学习领会和贯彻落实习近平总书记关于城市规划建设的系列重要讲话，尤其是2017年2月24日视察北京工作时的讲话精神，继续深入落实中央城市工作会议、中央六号文件以及全国建设工作会议精神，加强学习，提高认识，努力承担新时期城市规划在治国理政中的新使命。 要科学编制城市规划，实现规划的战略引领和刚性控制；要严格实施城市规划，切实提高城市规划的严肃性；要加强规划实施过程监督管理，提高城市规划实施的有效性；要传承发展中华文化，努力塑造城市独特魅力；要建设和谐宜居城市，极大提高人民群众的满意度。

黄艳同志要求，当前各地城乡规划主管部门要结合习总书记讲话和中央文件贯彻落实，今年重点做好以下几个方面的工作：

一是要科学编制新一版城市总体规划，坚持城乡统筹、全域覆盖、多规合一，加强城市总体规划强制性内容的刚性传导与落实，建立评估制度，强化规划的严肃性与权威性，加快建立城市规划管理信息平台。 各地在新版城市总体规划编制中要借鉴学习北京和上海经验，做好图图叠合、指标统合、政策整合。同时，各省（区）要根据城市经济社会人口发展情况，对省级人民政府已经审批的新版城市总体规划进行人口和用地规模的核定，发现问题及时纠正；

二是要积极推进省级空间规划改革，主动作为，积极探索，总结推广好的经验和做法；

三是继续加强城市规划实施监管，启动城乡规划管理信息平台建设。 各地在编制新版规划时要同步建设规划管理信息平台，逐步实现部、省、市三级规划信息平台互联互通；

四是要切实提高县城规划建设管理水平。 我部正组织开展县城规划建设管理情况分片区调研，今年将在调研成果基础上召开工作会议并出台关于加强县城规划建设管理工作的指导性文件，各省（区）要结合本地实际情况，着手对本省（区）县城规划建设情况进行梳理，查找问题，总结出好的做法经验，加强分类指导；

五是规范新城新区规划建设。 我部已组织开展新城新区规划建设情况专项调研，并将召开新城新区规划建设工作会议，出台指导意见，规范新城新区发展；

六是进一步做好城市设计、“城市双修”和建筑设计管理工作。 城市设计要落实《城市设计管理办法》，建立城市设计管理制度，明确城市设计的编制、审批和实施管理要求。“城市双修”要坚持问题导向，突出工作重点，推动解决城市环境污染和生态系统被破坏、基础设施和公共服务设施滞后等一系列突出问题。加强建筑设计管理，必须提高认识，从塑造中国建筑文化、展现中华文化魅力、提升民族凝聚力的高度，做好这项工作；

七是要进一步做好历史名城保护工作， 落实地方政府保护责任，提高各级政府和公众的历史文化遗产保护意识，完善法规，健全制度，加强监管，科学编制保护规划，严格实施管理，加大保护资金投入和监督力度，强化责任追究；

八是结合当前社会需求重点开展专项调研和专项规划。 我部正在会同相关部委联合开展养老服务设施、全民健身等体育设施和物流发展等专项调研，并将研究起草相关规划建设方面的指导性文件，指导在城市规划中落实相关要求。

黄艳同志强调，当前，党中央、国务院对城市规划工作提出新的更高的要求，城市规划工作任务艰巨，使命光荣。各级城乡规划主管部门要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与落实中央城市工作会议、《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》部署的各项任务紧密结合起来，真抓实干，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

住房城乡建设部城乡规划司、法规司、城市管理监督局、城乡规划管理中心，中国城市规划设计研究院，各省、自治区住房城乡建设厅分管负责同志，直辖市及省会城市、计划单列市规划主管部门负责同志参加会议。