中国人民银行官网近日公布的“已注销许可机构”信息显示，汇明商务服务有限公司（下称“汇明商务”）的支付牌照被注销，这是继得仕股份有限公司（下称“得仕股份”）、中汇电子支付有限公司（下称“中汇电子支付”）之后，今年以来第3张被注销的支付牌照。
截至目前，人民银行已累计注销99张支付牌照。随着《非银行支付机构监督管理条例》（下称《条例》）深入推进，第三方支付牌照整合仍将持续，一方面响应合规要求，主动兼并、注销支付牌照；另一方面预付卡、收单机构可能在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，从而主动退出第三方支付市场。第三方支付行业的合规度和集约度将进一步提升。
开年已注销三张牌照
第三方支付牌照数量持续缩减，人民银行开年已经注销了3张支付牌照。被注销支付牌照的汇明商务成立于2011年6月10日，注册资本为1.018亿元，是上汽集团的全资控股子公司。汇明商务支付品牌为车享付，为股东方上汽集团的O2O（线上到线下）电子商务平台车享家提供支付服务，于2013年7月获得人民银行支付牌照，可在江西省、湖北省、上海市开展预付卡发行与受理业务。支付牌照业务类型调整后，汇明商务的牌照业务类型变为“储值账户运营Ⅱ类”。
值得注意的是，汇明商务曾因未按规定向人民银行分支机构报告变更事项、未按规定办理相关备案手续、未按规定公开披露相关事项、未按规定留存特约商户相关资料、未与特约商户签订受理协议、预付卡充值业务不规范等违法行为，被人民银行江西省分行处罚款33万元。
不单单是汇明商务，得仕股份、中汇电子支付两张支付牌照也在近日正式注销，备注信息均为“不予续展（换证）”。公开信息显示，得仕股份成立于2006年10月，是上海地区最早取得第三方支付业务许可证的企业之一，主营业务范围包括预付卡发行与受理、互联网支付。2022年2月，得仕股份因违反清算管理规定被处以430万元罚款，责令限期改正。2023年12月，得仕股份又因违反商户管理规定、违反清算管理规定被警告，没收违法所得242.62万元，罚款8630.5万元，合计遭罚没超8873万元。
另外一家被注销支付牌照的是中汇电子支付，总部位于天津，注册资本30050万元，在全国各地设有分公司。中汇电子支付于2013年1月取得支付业务许可证，服务于航空票务、电子票务、教育、外贸等数万家行业客户。中汇电子支付在2018年曾被曝清算系统故障、重复付款3.6亿元，引发市场广泛关注。
近年来，中汇电子支付被罚款数十次。2021年9月，中汇电子支付因违反银行卡收单业务相关法律制度规定，被人民银行天津分行罚款1399万元。2023年10月，中汇电子支付因未按规定办理特约商户资金结算、未按规定落实特约商户实名制管理、未按规定设置收单银行结算账户，被人民银行天津分行予以警告，没收违法所得1328.11万元，罚款6762.55万元。
记者了解到，得仕股份、中汇电子支付分别于2021年8月、2023年1月就因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，人民银行对其《支付业务许可证》续展申请的审查予以中止，后续牌照续展一直悬而未决，直到今年才公布注销信息。
“近日注销的这两张支付牌照属于央行早已中止续牌的机构，且两家机构均曾被央行开出超大金额的罚单，最终被注销也符合业内多方预期。”博通咨询金融行业首席分析师王蓬博对记者表示，这也说明支付行业在当前市场环境和监管要求下进行深度优化，行业正在经历优胜劣汰的过程，整体向更加健康、规范和有序的方向发展。
支付牌照整合持续
从开年就注销三张牌照的势头看，2025年支付行业会延续整合和出清的趋势。大连中鼎支付有限公司支付牌照于去年12月31日被注销，2024年被注销的支付牌照数量达到十张。截至目前，从央行披露的注销牌照信息统计，累计已注销的支付牌照达99张，目前还有存续牌照172张。
从去年至今注销的13张牌照来看，可以分为两类：一类如“银商系”“平安系”牌照，通过整合来满足《条例》要求。《条例》第三十六条规定，同一股东不得直接或者间接持有两个及以上同一业务类型的非银行支付机构10%以上股权或者表决权。同一实际控制人不得控制两个及以上同一业务类型的非银行支付机构。
第二类如广东银结通电子支付结算有限公司、得仕股份、中汇电子支付，一是在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，继续持有牌照的成本高于收益，从而选择主动退出市场，主动终止收单支付业务，并向中国人民银行申请业务终止及牌照注销；二是本身业务难以继续，经营风险很难把控，已经没有能力也不适合继续留在支付市场，牌照难以续展，从而被注销。
上海交通大学安泰经济与管理学院副教授胥莉对记者分析指出，注销支付牌照主要有三方面原因：一是监管政策调整，去年5月正式实施的《条例》对支付机构控股股东、实际控制人等方面提出一系列新的监管要求；二是有些支付机构由于公司业务调整以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务；三是支付行业竞争加剧，监管处罚与债务不断增加，促使机构陆续退出支付市场。
素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，去年以来，多张支付牌照陆续被注销、第三方支付行业持续出清，背后蕴含着多种因素：一是部分巨头为响应监管精神，主动整合支付牌照，精减支付业务布局；二是部分中小机构根据目前的市场环境及监管环境，审时度势后选择主动退出。
“当前，移动支付和银行卡收单市场均走向存量。市场更加稳定，但竞争更加激烈。头部支付机构占据主导地位，部分机构盈利能力下降。在此背景下，无法适应市场变化和缺乏核心竞争力的支付机构会逐渐被边缘化，并退出市场。”王蓬博指出，支付行业正面临转型抉择，部分支付机构在面对新兴支付需求和场景时，需要坚决进行技术创新和服务升级，才有可能继续存活。
记者：余继超
文字编辑：姚惠
版面编辑：毕丹丹
—— / 好文推荐 / ——
