专栏名称: 读懂印尼
印尼是最早与新中国建交的国家之一,然而历史上却数度排华。印尼人民淳朴善良尊卑有序,可是贪腐却渗透社会的每个角落。印尼是世界第三大民主国家,可是经济发展却长期举步维艰。这一切究竟是为什么?让我们通过阅读去寻找答案,在这里读懂印尼。
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说说钟万学吧(22) 国会议员的差旅费

读懂印尼  · 公众号  ·  · 2017-04-13 17:54

正文

印尼国会是印尼的国家立法机构,主要职能包括制定和修改法律、审核国家预算、监督政府工作、行使质询和调查权、批准对外条约、选举国家机构负责人等等。根据工作需要,国会内部又划分为11个专业委员会,分别对接和处理不同的领域的业务,比如第一委员会负责国防和外交事务,第三委员会负责法律和人权,第五委员会负责基础设施和交通,第七委员会负责能源和环保,第十委员会负责教育和体育等。


钟万学就任国会议员后,被分配到国会第二委员会工作。第二委员会主要负责国家内政、地方自治、政府机构、农业等事务,与内政部、选举委员会、选举监督委员会、国家行政和机构改革部、国家土地局等部门有业务联系。(插句题外话,正是因为第二委员会的分工,所以近期爆出来的电子身份证采购丑闻才会涉及到第二委员会的议员们,民政事务正好就是第二委员会的份内事啊……)此外,钟万学还被委任为立法委员会的成员,立法委员会是国会的内设机构,负责协调所有与立法相关的事务。


对照第二委员会的工作职能来看,可以说这里正是钟万学可以大展身手有所作为的地方。钟万学来自偏远地区的农村,农业和土地问题一直是钟万学所关心的问题。在国家行政机构改革方面,钟万学有很多心得和想法,在他担任东勿里洞县长期间,他的一项重要工作就是对政府机构进行改革,提高行政效率,改变贪腐形象。当然,钟万学也没有忘记在地方选举中经历过的不愉快,他一直致力于对选民的政治教育,试图改变印尼的选举文化。钟万学说:“能在第二委员会工作,我感到很幸福,这正是我所追求的理想。”


钟万学在立法委员会的工作也很繁忙,经常要花费大量的时间阅读法律修改议案和参加评审会议。钟万学一直都很认真的对待立法委员会的工作,因为这里审议完成的每一部法律都将关系到印尼人民的生活和命运。钟万学在任内参加了数十项法律修改案的审议。


虽然和许多资深议员相比,钟万学还是位政坛新人,不过没多久钟万学倔强耿直的个性很快就显露出来。


有一次,第二委员会组织议员们去东南苏拉威西省出差,考察土地和行政区划问题。负责安排行程的秘书跑来问钟万学,飞机票要买经济舱还是商务舱。本来国会议员的标准就是商务舱,但是钟万学觉得国家的钱不能乱花,能省则省,于是就选择了经济舱,结果工作人员很快给钟万学送来一笔钱,说这是买机票省下来的差价。


原来,国会议员的差旅费是实行包干制的,包括机票、用车、酒店、杂费等等,预算全部按照最高标准计算,机票则是按照商务舱。而许多议员在实际操作中往往会选择买经济舱的机票,住便宜的酒店,把省下来的钱装进自己的腰包。这种行为从小处说是在占国家的便宜,从大处说甚至可以被认为是贪污公款,违反了法律。钟万学提出了自己的疑虑,不过人们告诉他,一直以来国会的议员们都是这么做的,从来没有人觉得不应该,所以不会有问题的。


可是,钟万学不这么想,他决定选择和其他议员不同的做法。


钟万学没办法去修改议员的差旅费标准,也没有能力去影响其他议员的行为,甚至在他自己选择了更节省的机票和酒店之后,节省下来的经费他都没办法退还国库。万般无奈之下,钟万学给自己制定了一个标准,自己绝不从国家给的差旅费中贪污一分钱,他尽量减少出差,必须出差的时候严格按照规定的标准,该买商务舱就买商务舱,该住什么样的酒店就住什么样的酒店。每次出差回来,他会把自己出差的行程和费用清单整理出来,上传到自己的网站上,接受人民的监督。


在本系列的第一篇前言中,我们提到钟万学在2010年随国会代表团赴摩洛哥工作,看不惯其他议员借工作之机绕道飞去西班牙旅游,回国后钟万学专门召开新闻发布会揭露此事。对于国会议员们的各种“惯例”,钟万学始终都没能融入。


(未完待续)



扩展阅读:

说说钟万学吧(1-4)前言、动荡年代、创业、童年

说说钟万学吧(5)   离家求学

说说钟万学吧(6)   大学

说说钟万学吧(7)   重振家族生意

说说钟万学吧(8)   再回勿里洞

说说钟万学吧(9)   成婚

说说钟万学吧(10) 九八骚乱

说说钟万学吧(11) 弃商从政

说说钟万学吧(12) 加入新印联

说说钟万学吧(13) 参选县议员

说说钟万学吧(14) 当选县议员

说说钟万学吧(15) 竞选县长

说说钟万学吧(16) 胜选县长

说说钟万学吧(17) 绝不收礼

说说钟万学吧(18) 改善教育和医疗

说说钟万学吧(19) 最佳县长

说说钟万学吧(20) 初选省长

说说钟万学吧(21) 国会议员





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