布局2017年投保工作，天津证监局推进“基地+堡垒”建设，创新多位一体工作机制

为深入贯彻落实全国证券期货监管工作会议精神，根据证监会投保局工作部署，天津证监局结合辖区实际，以推进“基地+堡垒”建设、健全多位一体工作机制为着力点，创新布局辖区2017年投保工作。

一、推进“基地+堡垒”建设，确保示范全覆盖

2017年，天津局将以推进辖区投资者保护“基地+堡垒”建设为工作重点，有效落实市场主体投保主体责任，确保示范全覆盖。

一方面，切实推动辖区市场主体建设、申报投教基地。通过组织召开座谈会，健全工作制度，广泛宣传，全面动员，充分发挥辖区市场主体的积极性和创造性，努力打造有特色、有声音、有共鸣的投资者教育基地。另一方面，创新推动辖区行业协会组织市场主体投保工作人员参加局内脱产轮训。以“学中干、干中学”的方式，促使参训人员深入理解投保政策法规，及时掌握投资者诉求热点，提高工作技能；同时通过参训人员学用结合，推动辖区市场主体增强投保意识，提高投保质量，打造投保工作堡垒。推进 “基地+堡垒”建设，将使辖区投保工作实现“从封闭到开放”“由被动变主动”“从监管部门单一发力到监管部门、自律组织、市场主体工作一盘棋”的转变。

二、创新多位一体工作机制，深化投保“一盘棋”

2017年，天津局继续以局投保小组为平台，创新构建“证监局、自律组织、市场主体、政府职能部门”多位一体投保工作机制。

一是证监局统筹协调，点面结合，创新布局，确保点上有特色，有抓手，面上有指导，有统筹。通过监督检查和稽查执法等手段，加大监管力度，传导投保压力，督促市场主体积极作为，确保各项工作落到实处。

二是行业协会开拓思路，充分发挥市场主体与证监局之间的桥梁纽带作用，创新形式开展投教宣传、组织实施投保工作“以干代训”等，促进市场主体提高投保工作质量。

三是督促市场主体以贯彻《证券期货投资者适当性管理办法》为着力点，完善内控，修订工作流程，把适当性管理嵌入各业务环节。同时，加大宣传教育力度，提升投资者自我保护意识，落实投保主体责任，构筑起辖区投资者保护第一道“防线”。

四是强化外部借力，丰富投资者救济途径。在辖区已有证券期货纠纷调解平台、相对完善的证券期货纠纷多元化解机制的基础上，进一步加强与政府职能部门等的沟通协作，推动天津市证券业纠纷人民调解委员会与天津市试点人民法院建立诉调对接具体工作机制，实现诉调无缝对接；深化与中证中小投资者服务中心合作，改进调解实效。创新构建多位一体投保工作机制，将有效整合资源，多方协同，促进天津辖区投保工作纵向全链接、横向有贯通，从而实现对投资者合法权益的全方位保护。