特朗普即将带着他的全面改革计划
再次入主白宫
。计划不仅野心勃勃，还具有强烈的争议性。改革目标直指清除他口中的“深层政府”（deep state），就是他认为第一届任期内阻碍其施政的庞大官僚体系。在他看来，这种改革是确保其施政议程——包括大规模移民驱逐和贸易保护主义——顺利推进的必要步骤。然而，批评者警告，这不仅是对美国制度的重大威胁，甚至可能彻底改变美国政府的运作方式。
改革的核心：清洗与忠诚
特朗普的计划明确聚焦于削弱公务员体系的独立性。他曾在竞选期间承诺，使所有联邦政府雇员（目前约200万人）都可以被总统随意解雇。这将颠覆美国近140年来的“非党派公务员制度”，该制度旨在通过能力聘用和免于政治干预的保护措施，确保联邦机构的稳定性和专业性。
在他的第一届任期内，特朗普曾试图通过行政命令重新定义“F类职位”（Schedule F），将一些具有政策影响力的公务员归类为“可被解雇”职位。然而，这一命令在生效前便被拜登政府废除。尽管如此，特朗普很可能在重新上任后再次推动类似计划。批评者认为这不仅会导致大规模的政治任命，也会给联邦公务员群体带来巨大的不稳定性。
特朗普还计划利用一个由传统基金会（Heritage Foundation）设计的“2025计划”（Project 2025），建立一个忠于其政治议程的候选人数据库。这些人将被优先安排到政府的关键职位上，从而确保联邦政府以符合特朗普意图的方式运行。批评者认为，这一计划将让美国政府的日常运作沦为总统个人利益的工具，而非服务于全国民众的公共机构。
司法系统与情报机构的“再造”
如果特朗普再次执政，他计划对司法部、FBI、CIA等联邦机构进行全面的“清洗”。在他看来，这些机构在他的第一届任期内并未充分执行他的意图，甚至成为了他的“敌人”。
特朗普明确表示，他计划追究一些政治对手的“责任”，包括现任总统拜登、副总统卡马拉·哈里斯以及调查过他的国会议员。尽管他在采访中声称不会滥用司法系统，但他也暗示，如果发现足够证据，将推动针对拜登的特别调查。他还多次公开表示要起诉谷歌，理由是其搜索结果中过多负面报道“抹黑”了他。
在司法部，他计划任命忠于自己的盟友，包括曾为他在刑事案件中辩护的律师。这一做法可能进一步政治化司法系统，使其偏离法律的中立性与独立性。与此同时，他提名图尔西·加巴德（Tulsi Gabbard）为国家情报总监，这位前民主党议员以宣传北约引发俄乌战争的言论而广受争议。批评者担忧，这样的人事安排可能会严重削弱美国国家安全机构的公信力和专业性。
在五角大楼，特朗普计划清除他称之为“觉醒将军”（woke generals）的军事领导层，并推行更加符合其政治意图的军事政策。例如，他威胁拒绝保护北约盟国，除非这些国家为联盟提供更多的资源支持。此外，他计划动用国民警卫队来打击国内犯罪问题。批评者担忧这些政策可能导致军方的高层人才流失，并在国际上削弱美国的军事联盟关系。
对独立监管机构的直接掌控
美国的许多独立监管机构长期以来被设计为远离党派政治影响，以确保政策执行的公正性和稳定性。然而，特朗普计划将部分独立机构置于总统的直接控制之下，其中包括联邦通信委员会（FCC）和联邦贸易委员会（FTC）。
FCC负责监管广播和数字通信。在竞选期间，特朗普曾威胁吊销多家主流媒体的广播牌照，原因是他认为这些媒体对他“态度不公”。他还批评谷歌和Facebook等科技巨头“压制保守派声音”，并暗示将对这些公司施加更严格的监管压力。
FTC则可能因政治干预而改变其执法方向，例如根据特朗普的喜好选择性地针对某些企业。特朗普在第一任期内曾尝试阻止CNN母公司的并购案，而这一事件被广泛认为带有强烈的个人恩怨因素。批评者警告，如果独立机构沦为总统的工具，美国的市场经济和媒体自由将面临严峻威胁。
政治化改革的深远影响
特朗普的改革计划可能会对美国联邦政府的运作方式造成颠覆性的影响。首先，联邦公务员制度的非党派性将被破坏，公务员群体可能因缺乏工作保障而士气低落，甚至离职。这将导致大量政府机构功能失灵，特别是在需要专业技术支持的领域，例如公共卫生、环境保护和国家安全。
其次，司法系统的独立性可能遭到侵蚀。如果司法部和情报机构被用作总统个人复仇的工具，这不仅会削弱公众对法律的信任，也可能在政府内部引发更深的分裂和动荡。
此外，对独立监管机构的干预可能影响到从媒体自由到市场竞争的多个领域。特朗普的批评者认为，这种强权干预将严重削弱美国民主的基本原则，即权力分立与机构独立性。
尽管特朗普的支持者将这一切描述为清除“深层政府”的必要措施，但反对者则警告，这可能是一种专制主义的开端。无论如何，如果这些改革真的付诸实施，美国的政治和制度环境都将发生深刻变化。
