专栏名称: 科普中国

公众科普，科学传播

深圳，正在成为“全球科技创新中心”

科普中国 · 公众号 · 科学 · 2024-12-21 10:30

正文

从一个名不见经传的贫穷小渔村到新型工业化现代化城市，再到如今的世界重要人才中心和创新高地， 深圳顺应新科技革命和产业变革的大势，以其敢为人先的创新实践，乘势而上，一次又一次成为创新生态建设的排头兵，引领着世界创新创业的潮头。

很少能在哪个城市看到像深圳这样如此密集的国际科技巨头企业分布：

在科技前沿的信息通信产业，这里有华为、中兴两大世界通信巨人企业；

新能源领域，比亚迪无疑是当今世界电动汽车和动力电池领域研发和制造的龙头企业，是通过自主创新实现汽车研发制造弯道超车的先锋；

互联网领域，1998 年底创立的腾讯公司是国内互联网龙头企业之一，微信服务覆盖全国；

大疆无人机公司，2019 年被福布斯评为最具创新力的公司之一，其研发制造的消费级无人机产品占有 80% 以上的世界市场；

……

在科技巨头保持成长态势的同时，中小创新企业更是充满生机活力，初创企业如雨后春笋般生长。

这一切是怎么发生的？ 深圳是如何以优质创新生态筑建全球科技创新中心的？

图库版权图片，转载使用可能引发版权纠纷

打造世界一流原始创新源头

深圳的大学、科研机构在几乎空白的基础上起步，但借助优越体制和良好创新生态，以惊人的速度发展，聚集了大量领军人才、学术带头人，原始创新能力快速跃升。

在从“0 到 1”的基础研究领域，深圳正在不断夯实基础研究能力。数据显示： 深圳在全国率先以立法形式提出每年把不低于 30% 的市级科技研发资金投向基础研究和应用基础研究，已累计资助基础研究项目 6000 多项。

深圳在引进、培育高水平大学方面，肯花气力、舍得投入。 特别值得一提的是 2012 年创立的南方科技大学，它是深圳市在中国高等教育改革发展的时代背景下、主要借鉴香港科技大学的学科设置和办学模式创建的一所公办新型研究型大学。仅仅 10 年多的时间，已发展成为国家“双一流”建设高校、国家高等教育综合改革试验校、广东省高水平理工科大学。

根据 QS2024 世界大学排名，南方科技大学在世界排名第 301 名，在中国大学排名第 15 名，超越众多国内 985 大学。

除此之外，香港中文大学（深圳校区）、中科院深圳理工大学、深圳北理莫斯科大学、哈尔滨工业大学（深圳校区）、北京大学深圳研究生院、清华大学深圳研究生院等十几所大学院所也在深圳的创新生态下健康发展。

深圳大学。图库版权图片，转载使用可能引发版权纠纷

2006 年成立的中科院深圳先进技术研究院，已发展成为拥有 6 个研究所和一个研发中心、1200 多职工的研究机构，既是中科院与深圳创新合作的桥梁，更成为先进技术创新的发动机，组织实施、承接多个国家重大科技项目，深度参与“合成生物学”等部市联动任务项目，主动布局市级科技重大专项。取得了发现免疫细胞 “新类型”等一批重要科技成果。

深圳还努力推动国家实验室布局深圳，国家重点实验室重组取得进展，建设 13 个全国重点实验室，打造层级分明的“全国重点实验室——广东省重点实验室——全国重点实验室培育——深圳市重点实验室”建设体系。鹏城实验室已进入国家实验室行列。

深圳医学科学院正式揭牌成立，与深圳湾实验室一体化建设发展。深港脑科学创新研究院，在发展中凝聚人才，成为深耕原始创新的新生力量。深圳的原始创新正以城市建设和高技术产业发展的“深圳速度”，成长为创新的强大源头。

构筑吸引聚集优质创新资源的环境

深圳在优化创新生态方面呈现出全方位、多维度的特点。从创新创业平台、政策法治环境、人才工作生活环境等系统推进。

2020 年发布的 《深圳经济特区科技创新条例》 ，作为全国首部覆盖科技创新全生态链的地方性法规，以法定形式明确政府支持基础研究和应用基础研究、技术创新、成果转化、知识产权保护、科技金融、创新环境、科技人才培养的重要政策举措。

明确建立完善支持颠覆性技术创新的制度，培育和建设投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的新型研发机构。明确规定为符合条件的科技人员在设立企业、申报项目、科技创新条件保障和出入境、住房、医疗保障、子女入学等方面提供便利。高等院校、科研机构专业技术岗位人员可以按照有关规定到企业兼职、挂职或者参与项目合作并取得合法报酬，也可以在职创办企业或者离岗创新创业。

在实践中，深圳通过实行 “揭榜挂帅”遴选制度、 “赛马式”竞争制度、“项目经理人+技术顾问”管理制度、“里程碑式”考核制度等 ，建立起关键核心技术攻关新机制；允许港澳高校、公营科研机构等单独申报深圳科技计划项目，促进财政科研资金跨境便利流动。

建立 科技成果“沿途下蛋”高效转化机制 ；建立 科技人员双向流动制度 ，重构市场导向的人才分类评价激励体系；构建 以“4 个 90%”为鲜明特点的企业创新生态 ，让企业在科技创新中唱主角，推动产业链创新链深度融合。

深圳法定职务科技成果所有权 70% 以上归属完成人，企业资助基础研究支出可享受公益捐赠政策，在 深注册的科技企业可实施“同股不同权” ，就是平常所说的 AB 股权架构，实行股权差异化安排，防止随着之后多次的股权融资、创始股东的持股比例不断稀释、有失去公司控制权的风险，给创业者吃下定心丸。将“先转化后奖励”变为“先赋权后转化”，激励转化的能动积极性。

图库版权图片，转载使用可能引发版权纠纷

深圳作为全国 6 个科技人才评价改革试点城市之一，探索制定《深圳市关于开展科技人才评价改革试点的实施方案》，优化了人才成长的“软环境”。

在人才住房制度改革方面，深圳实施了 人才住房制度改革 ，计划在 2035 年前新增建设筹集 170 万套住房，其中政府保障性住房和人才住房将占供应总量的 60%，这一举措改变了过去所有人必须全部从市场买房的单一局面，为吸引和留住人才提供了重要的生活保障。

在生态环境建设方面， 深圳拥有良好的生态环境 ，已建成 1090 座公园，全部免费开放，公交系统实现了 100% 的电动化，出租车电动化也基本全面完成，这些措施为创新人才提供了舒适便利的生活和工作环境。

另外，深圳政府搭建的创新创业平台不断拓展到不同市区，形成了有序竞争的新格局。

建立强大的多渠道创新投资体系

深圳市注重把发挥市场配置资源的决定性作用与有效发挥政府作用有机结合 ，以政府投资撬动社会资本，按照市场化、法治化原则，成立创业投资引导基金，构建引领和促进科技创新的风险分担机制。形成了政府引导、全社会多元化多渠道增加创新投资的良好机制。

政府在创新投资中扮演着引导激励、“四两拨千斤”的重要角色，但企业发挥着投资主体的作用。 如2023 年，深圳全社会研发投入达 1880.5 亿元，占地区生产总值的比例超过 5.8%，其中企业的研发投入占到 96%。

深圳的创投企业数量超过 1500 家，注册资金超过1000 亿元。这些企业主要集中在高新技术产业，为风险投资机构提供了成长的沃土，孕育出国内领先的创投（VC）业。截至今年 4 月，深圳市经营范围涉及“创业投资”的企业共 1500 多家，这反映了深圳在创新创业投资领域的活跃度和投资潜力。

如深圳创投企业的龙头深圳市创新投资集团有限公司（简称“深创投集团”），1999 年由深圳市政府出资并引导社会资本出资设立。集团以发现并成就伟大企业为使命，致力于做创新价值的发掘者和培育者，已发展成为以创业投资为核心的综合性投资集团，现注册资本 100 亿元，管理各类资金总规模约 4811 亿元。

围绕创投主业，深创投集团不断拓展创投产业链，在创投业务板块，深创投集团主要投资中小企业、自主创新高新技术企业和新兴产业企业，涵盖新一代信息技术、高端装备制造、生物技术与健康、新材料、新能源与节能环保、现代服务等行业领域，覆盖企业全生命周期。集团通过资源整合、资本运作、监督规范、培训辅导等多种方式助推投资企业快速健康发展。

深圳市坪山区比亚迪汽车总部。图库版权图片，转载使用可能引发版权纠纷

除了创投企业外，深圳的创投机构数量也十分庞大。截至目前，深圳创投机构超 5200 家，累计管理创业资本近 1.5 万亿元，累计投资项目 7000 多个，累计投资总额 3000 多亿元，其中 40% 投资深圳地区。创业板上市公司中，有深圳创投背景的企业占 1/3 以上。

这表明深圳不仅是创投企业的聚集地，也是创新创业的重要支持者，是推动深圳乃至全国创新创业发展的重要动力。

展现世界全球产业

科技创新中心的雏形

如今的深圳，既具备成为全球产业科技创新中心的硬件条件，创新生态的软实力也正蓄势待发。这里拥有先进的科研开发设施，有着配套完备的创新链和产业体系，有着丰富的人才资源，有相对发达的创新投资市场和资源，更可贵的是有着一流的高效优质服务的政务环境、法治环境。

全方位扩大开放、加强国际合作 ，是深圳 40 多年来快速崛起的重要经验。从引进外资、外企到大量吸引海外优秀人才，嵌入国际供应链，构建学习网络，深圳在学习借鉴国际先进经验同时，通过深化改革不断优化体制机制，形成包容性、多样性的创新生态。

2023 年，深圳印发实施《关于深圳市加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心的意见》，加大优化创新生态力度，建设全球最具凝聚力、激活力的创新圣地，成为比肩“硅谷”、波士顿新剑桥创新中心的东方创新亮点。

深圳前海金融中心建筑群。图库版权图片，转载使用可能引发版权纠纷

企业作为创新的主体，在自主创新的新征程中仍将展示其强大的活力和比较优势，一批引领世界技术前沿的巨头企业群雄逐鹿，更多“独角兽”“小巨人”创新企业竞相成长成为新的世界创新巨头，更多前沿领域的初创企业将加速生成。作为创新源头的大学、重点实验室快速发展跻身国内外先进行列……

面对全球新一轮科技革命和产业变革带来的机遇与挑战， 深圳加强科技创新全链条部署、全领域布局，全面增强科技实力和创新能力，开拓、完善 基础研究 + 技术攻关 + 成果产业化 + 科技金融 + 人才支撑的全过程创新生态链 ，对前沿科技领域进行超前布局，真正从自主创新能力和实力上跻身世界前列。

建成全球产业科技创新中心将是深圳明天的新奇迹。

深圳，正在成为“全球科技创新中心”

正文

深圳市坪山区比亚迪汽车总部。图库版权图片，转载使用可能引发版权纠纷

深圳前海金融中心建筑群。图库版权图片，转载使用可能引发版权纠纷

请到「今天看啥」查看全文