天下事 | 长三角41城“大比武”，有哪些新看点？

日前，长三角41城陆续公布了2024年“经济年报”。

透视41张“经济年报”，看到了满满的亮点与“新”意： 2024年，沪苏浙皖三省一市GDP总量再创新高，突破33万亿元；41城“竞速赛”愈演愈烈，37座城市的GDP增速超过全国的5.0%或持平， “你追我赶、奋勇争先”的氛围愈加浓厚。

长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，被认为是中国经济的“强劲引擎”。

梳理发现， 2024年，长三角41座城市GDP均超过千亿，25座城市突破4000亿元，16座城市GDP达到7000亿元以上，9座城市迈入了万亿级别。

中国的经济版图上，万亿城市一直是城市发展的风向标。细看9座“万亿之城”，2024年“各领风骚”。上海经济规模进入5万亿元以上新阶段，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达到1.8万亿元，城市能级持续提升，产业结构进一步优化，保持全国城市首位度。

苏州和杭州以2万亿元的态势持续领跑，苏州锚定创新驱动发展主轴，在产业能级跃迁与城市形态迭代中，实现从“制造大市”向“智造强市”的基因重组。杭州在高基数基础上，依然保持稳定增长，创新正成为其城市气质、产业特质。

同样，南京、宁波、无锡、合肥、南通和常州也有不凡表现。以江苏区域内的南京、无锡、南通和常州为例，四座城市2024年的发展各有亮点。

2024年，南京创新实力进一步提升，29项成果获国家科学技术奖，居全国城市第三；全国高校区域技术转移转化中心、国家油气地球物理勘探技术创新中心南京分中心等重大创新平台落地。无锡坚定推进科技创新和产业创新深度融合，营收超2000亿元产业集群增至7个，未来产业规模迈上千亿元台阶，物联网、集成电路、生物医药等产业显示度加快提升。南通拓增量、调结构，发展动能不断积蓄，新签约注册超5亿元内资项目429个、超3000万美元外资项目128个。常州则聚焦“新能源之都”，扬帆奋进，“发储送用网”生态全链条加速崛起，产业集聚度全国第三，投资热度连续三年全国第一。

“从整体上看， 2024年，长三角9座万亿之城均根据城市特色走出了不同的路径，发展可圈可点。 ”南京大学城市科学研究院执行院长胡小武表示，9座城市也起到良好的示范效应，以差异化发展范式锻造创新矩阵，更通过制度创新溢出效应，为破解产业转型升级等时代命题提供鲜活注脚。

“2025年，长三角极有可能再现两座城市携手跨入万亿城市的盛况。”胡小武预判。

从41城“经济年报”可以看出，2024年，“浙C”温州以GDP总量9718.8亿元位列长三角第十，“苏C”徐州则以9537.12亿元位列第十一。“浙C”与“苏C”正以不同姿态叩击时代大门，诠释东部经济版图的韧性生长。

虽相隔千里，“浙C”与“苏C”却共享着中国城市迭代升级的共性密码。

“两座城市流淌着相同的制造业基因， 坚守实体经济、坚守制造业， 是两座城市发展的根基。”胡小武表示，共性之下也有个性，作为中国民营经济发祥地，温州以“敢为天下先”的草根精神铸就了独特的市场化模式；而徐州这座历史悠久的工业重镇，正以“老工业基地振兴”的魄力实现产业涅槃。

南通大学江苏长江经济带研究院研究员、沿海沿江发展战略研究所所长陈长江也认为，温州与徐州以较大的经济体量，分别构筑起辐射浙南闽北、淮海城市群的枢纽地位。“这两座城市产业结构比较类似，都是以传统产业为主，但传统产业正焕发新的活力。”目前，徐州大力发展高精尖高新技术产业，做大做强工程机械产业集群“1号产业”，该产业集群正加速迈向世界级；温州则不断以先进适用技术改造传统产业，助力电气、鞋业、汽车零部件等传统产业改造提升，加快向“高端化、智能化、绿色化”升级。

“两座城市的发展也是研究中国城市的典型样本。”陈长江认为，目前国内大多数城市都处于传统产业改造转型升级的特殊节点，携手迈入“万亿之城”的“双C”将会为城市发展提供借鉴意义。

携带着各自的历史基因奔涌向前，“双C”迈向万亿后也将呈现不同的发展特征。胡小武建议，面向未来，徐州应充分依托作为淮海经济区中心城市的区位优势，做大做强现代装备，坚定不移加快动能转换，构筑转型发展新优势。温州需发挥其作为沿海城市的位置优势，探索跨境电商、国际贸易的“无限可能”，以“小商品大市场”的敏锐触角，在数字经济与海洋经济的双螺旋中重构民营经济新生态。

在强手如林的长三角“大家庭”里，聚光灯的焦点往往是头部城市。但聚光灯外，不少“非长三角核心区”城市也开启“奔跑模式”。

淮安以7.1%的增速领跑长三角，宿迁以6.9%的增速排名第二，丽水和绍兴的增速也分别达到了6.6%和6.5%。“这充分证明了长三角一体化发展战略的带动作用，与此同时， 上海大都市圈、杭州都市圈、南京都市圈等也带来了明显的资源外溢优势，带动长三角共同发展。 ”胡小武表示。

同样，在陈长江看来，淮安、宿迁、丽水三市以显著高于区域平均的增速表现尤为突出，折射出长三角区域经济格局正呈现“收敛特征”——发展水平相对较低的城市通过加速追赶，逐步缩小与核心城市的发展差距。

淮安和宿迁做对了什么？在陈长江看来，两地都很好地打出了“承接产业转移和产业扩散”这张特色牌，增加了和核心城市之间的关联，这对很多城市来说是一条典型的发展“捷径”。以宿迁为例，苏宿工业园区是区域协调发展的一个缩影。近10年来，苏宿工业园区先后引进百亿元以上项目数个，经济总量快速增长，园区成为宿迁经济发展的重要增长极。

“经济年报”的价值维度，不仅要审视头部与尾部的动态平衡，更需将其置于全国坐标系下去横向对比。

作为中国最具活力的两大经济区域，长三角和珠三角的发展模式经常被拿来比较。从2024年GDP“成绩单”来看，两个区域的发展既有相似之处，也有各自亮点。

“自古江南多才子，岭南多侠士。”胡小武打了个巧妙的比方，长三角城市群更像温文尔雅的书生，以人文+科技创新推动产业持续发展进位。珠三角地区更像英雄侠义的剑客，以勤奋+科技创新推动产业持续发展进位。

“2024年，长三角和珠三角在数字经济、科技创新、物流运输贸易等方面齐头并进，迸发着发展活力。”胡小武表示，但二者的发展也各有侧重，长三角正依托数字经济引领的互联网电商贸易，在高新技术产业“一骑绝尘”，珠三角则夯实传统电子产业基础，不断为先进制造业注入源源不断的动力。

陈长江也认为， 两个区域发展最大的共同点就是坚守实体经济，擦亮制造业的底色。 “尤其是长三角区域，拥有充足的人力资本，在科技创新方面展现了越来越有力的后劲，展现出势如破竹的发展态势。”面向未来，两个区域需基于各自的资源禀赋、产业基础及国家战略定位，差异化布局科创与人工智能(AI)赛道，形成互补协同的发展格局。

具体来看，他认为，长三角要利用自身“强政府”和“强服务”优势，以“科创共同体+制度型开放”为核心，将长三角的科技创新优势融入国际网络中去。珠三角则应该进一步强化“强市场”优势，进一步推动AI应用与全球化链接，以“市场化创新+跨境链接”为路径，打造数字枢纽，引领我国参与全球化竞争。

本文来源：新华日报·交汇点

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